姜堰归来话感受

羅生門

姜堰是我们的近邻，一衣带水，然而，此次随市广电局、市新闻信息中心采访组赴姜堰采访，感触良多。<BR>感受之一：实施村庄环境综合整治，农民是主体，干部是推助。姜堰人提出：必须体现以人为本的理念。要让农民群众参与整治方案的讨论、制定、实施和验收全过程，用民主的方式开启民智，一改过去“村事干部定”的传统模式，把整治决策权交给村民，整治多大范围、搞哪些项目、资金如何筹集、怎么实施等，全由村民代表会议最后敲定，实现了村民从“无为”到“有为”、从“阻力”到“推力”、从“看”到“干”三大转变。在资金使用上，全额度、全过程向群众公开，全方位接受群众监督；在工程管理上，始终把质量摆在第一位，聘请老党员、老干部抓工程进度和质量，坚决杜绝被老百姓“今年赞扬、明年骂娘”的现象。用实在的效果凝聚民心，不做表面文章，不强求步调一致，工作一项一项地抓、一步一步地推，务求抓一件成一件、抓一项巩固一项，实现整、建、管的有机统一，给群众带来看得见、摸得着的变化和实惠。<BR>感受之二：实施村庄环境综合整治，要充分发挥职能部门的作用。姜堰人认为：姜堰的成功，表现在乡镇党委的负责，职能部门的履职，村党组织的尽职。<BR>感受之三：实施村庄环境综合整治，必须采取多轮驱动的方法，形成齐抓共管的合力。作为一项复杂的系统工程，挂钩部门“指导、督查和扶持”的作用不可小觑。姜堰的做法是：在市委书记亲自抓、带头抓，一名副书记牵头抓、全力抓的基础上，３３个先行村选择３３个市级机关部门挂钩联系，选择３３名科级后备干部驻村蹲点。同时，开展竞赛，让挂钩部门动起来。挂钩部门之间组织开展比谁到村次数多、比谁帮村解决的实际问题多、比谁基层满意度高的竞赛活动。结对帮扶后，每个挂钩部门不仅分管领导出阵，主要领导也频频出场；不仅帮助出谋划策，而且给予资金扶持，并通过传递压力，让各个乡镇党委政府也抓起来。同时，实行专项考核，作为市委、市政府年终综合考核的一项重要内容，形成“干与不干不一样、干好干坏不一样”的考核机制，实行市领导督查、牵头部门督查和挂钩部门督查有机结合，形成天天有刀￣???吼?污?m??8棸???￣吼??椠?畁潴畎扭牥?瑳汹??剏??佃?偁??潣汬灡敳????潢摲牥潃潬?ㄣ???????&nbsp;?人督查、镇镇有人督查的纵向督查机制；抓“亮相”环节，让各乡镇党委书记上媒体亮相，谈目标、说措施，形成自己逼着自己抓、自己逼着自己干的“自我倒逼”机制。强化引导，让试点村干起来。首先是目标引导，鼓励试点村以村庄整治为抓手，克服急于求成、偏离重点、模式趋同、等待观望的倾向，营造新环境，树立新民风，向着小康村、文明村、卫生村、康居示范村的目标迈进；其次是思路引导，要求各村从自身实际出发，围绕规划控制、基础设施配套和环境出新三大重点抓好整治，防止破坏自然，防止盲目攀比，防止一整了之；再次是资金引导，实现以奖代补，明确提出不搞平均摊派，先干的先补、多干的多补、不干的坚决不补，干好的奖、出彩的重奖、应付的坚决不奖。<BR>虽然我们只采访了姜堰市６个环境整治示范村，但能深切地感受到，整治和不整治大不一样。我们将村庄环境综合整治后的变化概括为六个全面：村容村貌得到全面改观，公共设施得到全面优化，内河沟塘得到全面清理，村庄道路得以全面修建，绿化造林得以全面展开，环境卫生得以全面改善。<BR>“新沐者必弹冠，新浴者必振衣。”村庄环境综合整治，对于启发和引导人们抛弃陈规陋习，倡导文明新风，有着更宽广的外延和更深刻的内涵。