众疑问待解 房产税开征不成熟？

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第一太平戴维斯最近做了一个房产税税基、税率的测算，样本[最新消息 价格 户型 点评]是上海。得出的结论是，税率1％，上海（也基本适用于其他城市）若对所有房产征税，则每年征税额840亿元，对地方政府收入的贡献率是25％，此后每年递增；若只对新房征税，2011年预计可征40亿元，财政贡献率仅1.5％。

不同的征税方式，房产税的贡献有着本质的区别，同样，其调控效果也截然不同。但目前所有传递的信息中，不管是重庆还是上海的版本，对所有房产征税的可能性最低。如果只是后一种，房产税的意义无疑大打折扣，难免有些上马仓促之嫌。

外界对房产税一直存在较大的反对之声，不是反对房产税本身，更多是担心运用不当，反而浪费了这一强力的调控工具。1月11日，复旦大学管理学院产业经济学系副教授、住房政策研究中心执行主任陈杰在同策房地产发展趋势论坛上坦言，房产税或物业税的开征还没有达到成熟条件。

开征房产税的主要目的，从一开始外界就有“主要是为调控甚至打压房价”的误读，尽管经过较长时间的重新认识，“增加地方政府财政持续稳定收入渠道，缓解土地财政的恶性循环压力”的主要目标已被更多人认识，但以传闻中的方案，要实现这一目标，困难重重。

以上述第一太平戴维斯的模型测算，截至2010年第三季度末，上海住宅存量约为4.8亿平方米，二手房的价格为17500元/平方米，全上海的存量住宅价值总量则为8.4万亿元。参考2009年上海地方政府收入2500亿元、地方政府财政赤字450亿元，若对所有房产征收1％的房产税，将产生840亿元税收，助推地方政府总收入达到3340亿元，该税种对财政的贡献率达到25％。

若只对新房征税或者部分高档住房征税，情况就大不一样了。2011年，预计上海的住宅供应总量为2000万平方米，参考一手房价格20000元/平方米，2011年新增住宅的总值为4000亿元，2011年的房产税征收额则为40亿元，地方政府总收入达到2540亿元，该税种的贡献率仅为1.5％。第一太平戴维斯在报告中指出，政府需扩大征税范围，方可从物业税（房产税）上获得足够多的收入。

由于当前的房地产现状，房产税还被赋予较高的调控期待。

40亿元的税收，与目前上海的年房产交易契税收入相仿。而契税即使一再上调，其调控效果如何，在过去几年的房价疯狂中早已被证实。

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