海南国土所：盘和集镇存量建设用地

看夜的小孩

随着农村用地计划日益紧张，而海南镇加大集镇建设步伐、提升集镇功能档次又势在必行。如何在政策允许的框架内，解决集镇用地矛盾，成为摆在海南镇党委政府面前的一大难题。海南国土资源所想地方所想、急地方所急，主动为党委政府出谋划策，他们根据海南集镇实际，顺应集镇建设规划，在充分调研的基础上，提出了盘活集镇存量建设用地、保证集镇滚动发展的方案。
    市鸿鸣丝制品厂地处集镇区域，生产经营举步维艰，又因为污染环境，企业与周边居民、养殖户的矛盾难以调和。国土所根据这个厂实际上已经倒闭的情况，决定帮助企业盘活存量资产，将企业征用的土地申请变更用途，重新挂牌出让。这样，通过出让，既化解了企业500多万元的债务，又解决了企业与周边居民的矛盾，维护了社会稳定，集镇内又多出一块9741平方米的住宅用地。
    另一处镇区多年无人承包养殖的废鱼塘，塘水早已发臭，是镇区孳生蚊蝇的卫生死角，周围居民生活深受其扰。国土所建议镇党委政府根据集镇需求，将此地规划调整为6400平方米的住宅建筑用地，既解决镇区环境问题，又增加了集体收入。
    以上两个方案在实施过程中，国土所主动进位，多次到现场协助测绘人员核准面积，帮助政府化解各种矛盾。政策规定要求净地出让，企业主对此不理解，他们多次上门耐心讲解政策，直到企业主理解后按规定实施为止。为让企业少走弯路、减少麻烦，他们不仅逐项帮助完善各种申报程序，还陪企业人员多次到兴，跑部门、办手续。土地成功出让后，他们强化督促指导，监督中标人严格按规划设计要求施工，确保红线不走样，容积率、建筑密度、绿化率无水分。
    利用两宗地块获取的600万元新增财力，海南镇集镇建设如虎添翼，先后建成1条250米的商业街，实现2条路1300米的路面黑色化，文昌路、兴丝路、商业街的绿化，所有街道的亮化，主干道管线的下埋，两座桥的改造，全部得以顺利实施。“海南集镇建设档次得以提升，国土所功不可没。”海南镇的干部群众评价说。