大邹镇党委、政府:狠抓土地流转 发展高效农业

無花果

大邹镇党委、政府:狠抓土地流转 发展高效农业

作者:王兆金 来自:兴化市新闻信息中心 时间:2009-8-5 责任编辑：xwzxty

本报讯 （特约通讯员 王兆金）大邹镇党委、政府坚持以土地流转为突破口，推动全镇高效农业的发展，既致富一方百姓，又增加村级集体收入，为建设和谐大邹打下了坚实基础。据统计，截至今年上半年，全镇已流转土地6500亩，占全镇土地总面积的17.6%。     这个镇的具体做法是：党委、政府利用多种形式广泛宣传，努力营造加快土地流转的浓烈氛围，提高全镇广大村民及镇村干部对土地流转工作重要性的认识。先后组织全体镇村干部、单位部门企业负责人到临城、西郊、海南等乡镇参观高效农业的现场，实地感受高效农业发展对促进当地经济发展的作用；党委主要负责人就如何发展高效农业，到全镇13个行政村进行专题调研，与基层的广大群众、党员干部、议事代表等进行面对面的交流，统一思想，形成共识；全镇先后培植家禽养殖带头人许开平、生猪养殖示范户刘永权、水产养殖大户倪恒静等各类典型，并进行表彰，同时将他们的事迹材料下发到各村，此举在全镇上下引起了强烈反响。     在座谈、调研的基础上，党委、政府提出全镇万亩土地流转计划，并出台推进土地流转工作的实施意见，新一轮的土地流转热潮在各村全面掀起。一是明确基本原则。做到“五个坚持”，即坚持农村土地家庭承包基本经营制度，坚持依法、自愿、规范、有偿原则，坚持有利于提高土地利用率、投入产出率及机械化作业率，坚持有利于发展规模高效现代农业，坚持有利于壮大集体经济；二是明确工作重点。全镇确定兴盐公路和各村通村公路两侧以及独框独圩口的田块为土地流转的重点。在此基础上，各村从自身实际出发，围绕镇政府下达的目标任务，做到因村制宜，稳步推进；三是明确流转方式。在总结经验的基础上，各村分别采取租赁、置换、买断、参股等形式推进土地流转，做到不拘一格，灵活操作；四是明确奖罚考核。将土地流转工作列为各村经济工作目标任务之一，年底进行专项考核，对各村有一定规模、合法、有序的土地流转实行以奖代补，对未完成土地流转目标任务的，除扣减村干部工资报酬外，将视其情况，分别给予通报批评、黄牌警告、组织处理等措施。     在土地流转过程中，各村注重规范土地流转的程序，严格履行土地流转的手续，防止由于土地流转引发各类社会矛盾。对一些权属有争议的土地，各村则采取议事代表会议的方式进行裁决，避免形成后患。镇经管站作为负责全镇农村土地流转的职能部门，全方位、全过程加以指导和监督，保证了土地流转工作依法有序运行。     最近两年，镇党委、政府高度重视高效农业的发展，把农业招商与工业招商摆上同等重要位置。凡新引进高效农副业项目，并达到一定规模的人员，在给予经济奖励的同时，还给予提拔重用、提高工资待遇等组织激励措施。此举极大地调动了社会各界人士的积极性。今年以来，相继招引了华港瑞娜食品有限公司、清泉菊花有限公司和欣晟食品有限公司等3家农业龙头企业，以及集名贵苗木繁育、休闲、观光、旅游健身于一体的梓里农庄一个。镇党委、政府充分发挥4家龙头企业的辐射带动作用，推动全镇高效种植业结构的调整，引导龙头企业实行“企业+农户”的发展模式，不断完善委托生产、订单农业以及入股分红等利益分配模式。目前，该镇已帮助清泉菊花有限公司成立了清泉菊花合作社，下一步还将帮助欣晟食品有限公司成立蔬菜生产合作社、帮助华港瑞娜食品有限公司成立优质小麦生产合作社，密切企业与农户的经济联系，形成更加紧密的利益共同体，加速推进全镇农业产业化发展的步伐。