打好财政增长“大算盘” 算好关注民生“一本账”

职业水手

2007年，全市财政工作在市委、市政府的领导下，深化财政改革，积极培植财源，加强收入征管，优化支持结构，突出关注民生，全力服务和谐兴化建设，较好地完成了财政预算收支任务。全市财政总收入预算19.1亿元，政府工作目标为20亿元，实际完成24.68亿元。2007年，整个财政工作呈现出“大算盘”和“一本账”两个特点。


(一)  

    2007年，市财政部门认真打好财政增长“大算盘”，使财政收入由量的增长向质的提高转变。
    近年来，市委、市政府依据国家产业政策，强力推进招商引资，加大产业发展引导力度，促进了全市经济又好又快地发展。经济的发展为财政收入增长提供了物质基础，产业结构的优化带动了财政收入质量的提高。全市地方一般预算收入预计完成8.88亿元，其中税收收入达7.69亿元，占地方一般预算收入的比重预计达86.65%，比去年提高3.36个百分点。今年以来我市工业经济一直保持较强的发展态势，销售利税同比增长30%以上，财政收入中税收增幅达35%。一批重点税源企业的成长使财政收入的稳定性有所增强。据初步统计，全市100家重点税源企业入库增值税占全市一般纳税人入库增值税的60%左右。“五五工程”企业培植企业不断壮大，销售收入和利税增长分别超过35%和40%，税收入库数达到同步增长。另外，乡镇财政收入增长较快，对全市财政收入的贡献份额有所增加。
    2007年，市财政建立起一二三产业发展引导基金，安排专款1500万元，促进经济优化升级和健康发展。低产田改造、高效农业和农型龙头企业技术改造等，财政投资2823万元。帮助企业申报省级扶持项目，全年共上争省级扶持资金3200万元。对全市重点民政福利企业实行优惠政策，促进企业发展。帮助申报万村千乡市场工程项目资金300万元，支持农村商品流通体系建设。
    2007年市财政支持三农力度进一步加大。涉农补贴政策继续实施，全年向30万农户发放粮食直补、农资增支补贴、柴油价格补贴等1.2亿元。财政累计安排补助5258万元，支持农村抗洪排涝闸站及县乡河道疏浚整治。专项资金500万元补助新农村建设试点村。安排专款建立水稻和能繁母猪保险，促进了水稻和生猪生产的稳定。同时，对21个乡镇给予经济扶持，提高了乡镇公共服务自我保障能力。
   

(二)

    2007年，市财政部门认真算好民生“一本账”，对民生和社会公共事业的支持更加有效。
    落实义务教育经费保障机制。市财政安排义务教育免除学杂费专项配套经费和补助寄宿生活费1106万元，安排化解农村义务教育债务配套资金4294万元和农村教师医保经费1000万元。
    支持社会保障体系。落实企业退休人员养老金自然增长机制，安排养老保险地方配套资金3150万元。安排城乡居民低保配套资金1140万元，投入660万元实施农村五保户“关爱工程”。
    安排5000万元支持城乡居民医疗保险体系建设，全面推进城镇居民基本医疗保险。安排配套资金372万元，设立农村基本公共卫生服务专项资金，支持农村基本公共卫生服务体系建设。安排配套资金150万元，支持农村环境整治工作，实施农村改厕工作。
    市财政安排1813万元，支持农村文化站、万村体育健身工程和有线电视进村入户项目。筹集专项资金用于城镇最低收入家庭的廉租房补贴。
    筹集专项资金2.52亿元，用于城市防洪、园林绿化、后街背巷及道路桥梁改造等项目，促进了城市环境的改善。
    2007年，全市财政尽管圆满完成了目标，但在采访中，记者通过数字比较清楚地看到，由于缺少规模企业群体的支持、乡镇财务负担较重、公共财政需求压力的增长等因素，我市的财政收入总量和人均水平与周边地区差距仍然较大。当前财政运行中的困难和矛盾还有待在加快发展中解决。