关于2012年夏季农作物秸秆禁烧禁抛和综合利用的实施意见（重点摘要：兴发[2012]34号）

环保人

为切实做好2012年夏季农作物秸秆禁烧禁抛和综合利用工作，根据《大气污染防治法》、《水污染防治法》、省人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》等法律法规精神和省、泰州市有关工作要求，结合我市实际，制定实施意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，认真落实资源节约和环境保护基本国策，坚持行政措施、技术措施、经济措施和法制措施相结合，坚持标本兼治、疏通结合、以堵促疏、属地管理、源头控制的原则，加大组织领导、责任落实、宣传教育、执法督查和政策激励力度，推进秸秆露天机械化还田和综合利用，加快农业现代化进程，有效解决秸秆露天焚烧污染大气环境、抛入水体污染水环境问题。
    二、工作目标高
禁烧率、禁抛率100%
1、大力推广秸秆机械化还田技术，全市麦草全量还田面积45万亩以上。
2、积极推广应用企业化       
积极推广应用企业化大力推广秸秆固化成型、秸秆饲料、秸秆沼气、秸秆食用菌等综合利用技术，加大秸秆手机力度，夏季秸秆手机、利用、消化率10%以上。
3、其余实行集中堆放
三、工作措施
1、强化领导：市设立农作物秸秆禁烧禁抛金额综合利用工作领导小组，负责全市秸秆禁烧禁抛和综合利用的组织、协调、督查、考核工作。各乡镇成立乡镇党委书记为组长、乡镇长为副组长、分管负责人及基层人及基层站所负责人为成员的领导小组，全体副乡镇级以上干部带队到村，牵头负责。
2、强化巡查执法：1、各乡镇、各行政村全面实行24小时巡查制度2、市农村重点工作督查组进驻到镇，24小时现场督查3、市环保部门实行24小时现场巡查和执法4、市水务部门对禁止秸秆抛入水体进行24小时全天候巡查5、市公安部门及时查处因秸秆焚烧跑去水体造成财产损失、人身伤害事件，对阻碍执法、寻衅滋事等行为依法进行处理。
四完善长效机制，推进综合利用
（市纪委、监察局）
在加大对各乡镇禁烧抛工作监督力度和责任追究的基础上，根据市委、市ZF的
统一安排和部门责任
1环保局组织督查考核情况
2、发改委推广秸秆气化压块制粒情况
3、农业局指导秸秆腐熟还田情况
4、农机局推广秸秆还田机械等情况实施效能监察。
此外市监察局将着力在督促秸秆综合利用上探索建立建全秸秆综合利用长效管理机制。







附件：
      一、 奖补办法
（摘要：兴委办发[2012]64号）
      我市制定了秸秆禁烧禁抛和综合利用考核奖补办法。
1、秸秆全量还田按照实际还田面积，每亩奖补15元；对全面完成秸秆禁烧禁抛工作任务的行政村，按集中堆放秸秆小麦种植面积每亩10元进行奖补；
2、秸秆切碎装置补贴在省财政每套补贴300元的基础上，财政补助提高至每套500元；秸秆综合利用奖补按上级有关文件执行。
     根据2012年夏季秸秆禁烧禁抛和综合利用的考核奖补办法，我市落实奖补总额1404万元，其中市财政824万元。届时，奖补资金将根据考核结果予以发放。
     二、 责任追究
（摘要：兴纪发[2012]41号）
     在秸秆禁烧禁抛和综合利用工作中，有下列行为之一的，市纪委、市监察局将追究有关单位和人员的责任。
1、未按照工作要求成立工作领导小组和建立组织网络，目标责任分解落实不到位的。
2、夏（秋）收、夏（秋）种期间，没有全面实行24小时巡查，出现露天焚烧秸秆或将秸秆抛入水体的。
3、对《关于2012年夏季农作物秸秆禁烧禁抛和综合利用的实施意见》中任务的完成目标、要求等贯彻执行不力，造成不良影响的；
4、对本单位承担的秸秆禁烧禁抛和综合利用工作任务推诿扯皮、敷衍塞责，效率低下，贻误工作的，或在秸秆禁烧禁抛和综合利用工作中行政不作为、乱作为、慢作为的。
5、以各种理由拒绝接受对秸秆禁烧禁抛和综合利用工作检查或在检查中弄虚作假的。
6、秸秆禁烧禁抛和综合利用工作被上级主管部门通报批评或新闻媒体曝光的。
7、在秸秆禁烧禁抛和综合利用工作中对上级主管部门指出的问题纠正不彻底，整改不到位，或者借故不办的。
8、对群众举报查处不及时或不力，造成严重影响的。
9、在秸秆禁烧禁抛和综合利用工作中，违反有关法律法规和工作纪律的其他行为。

28700206

全部堆到各自村的村长家门口
看他怎么处理

试问人生

现在先堆田头，不知道到收稻时往什么地方堆

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农民看不懂专业官方文件，来点实际的吧！

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秸秆综合治理如何治？还得领导教下！让农民知该怎做！