走具有兴化特色的转型之路

孑孓

市委书记贾春林在刚刚结束的市委十届九次全会上指出，“十二五”时期是我市转变经济发展方式、实现经济转型升级的攻坚时期，要把转型升级作为“十二五”经济工作主线。“转型升级”是明年我市四大工作重点之一。这是市委面对建设更高水平小康任务，基于宏观经济环境、兴化经济结构现状作出的正确判断和现实选择。
    过去的五年，面对宏观调控和金融危机的双重考验，市委、市政府带领全市人民抢抓发展机遇，积极应对挑战，经济发展跃上了新的台阶，2007年以来连续四年跻身全国县域经济基本竞争力百强县（市）行列，位次从99位跃升到67位；三次产业比，从“十五”期末的24.5：44.9：30.6演进为13.5：48：38.5。这五年，是我市综合实力快速提升的五年，是我市经济结构得到明显改善的五年。“十二五”，我市站在新的发展平台上，面临许多发展机遇。但是，我们也要清醒地看到，“十二五”，我们也面临许多严峻的挑战。面对苏北及周边县市加快发展的态势，面对劳动力、土地等生产要素的传统优势的逐步丧失，兴化面临步入发展洼地的风险。长期以来，我市产业结构相对偏重，带来能源消耗比重较大，与节能减排、高效低碳要求不相适应，在“十二五”时期将有可能面临市场和政策的双重倒逼，兴化转型升级的任务较为繁重。因此，我们必须增强竞争意识、发展意识、责任意识，立足兴化实际，发挥自身优势，在优先提升总量的基础上，主动策应新的产业分工和布局，实施产业“集群化、高端化、品牌化”战略，大力发展新兴产业，探索发展循环经济和低碳经济，注重提升产业素质，完善利于转型升级的体制和机制，走出一条具有兴化特色的转型升级之路。
    工业是我市经济转型升级的主阵地和主力军。通过主导产业的提升和新兴产业的培育，夯实产业发展的新基础。目前我市不锈钢制品、机械铸造、农副产品加工三大主导产业虽然具有较高的知名度，对全市的贡献份额较大，但发展层次还不高。要通过“高端化、品牌化、规模化”发展战略的实施，加快推进千亿级不锈钢产业集群、百亿级农副产品加工和精密铸造产业集群，加速主导产业高端化进程。不锈钢产业要坚持差别化竞争策略，与国有大型企业展开错位竞争，按照中国中小不锈钢企业战略研讨会上专家学者给我市提出的建议，走“高、精、稀、特”不锈钢产业发展之路，提升不锈钢产业的市场话语权。要大力发展新兴产业，制定实施新兴产业发展规划和鼓励扶持新兴产业发展政策，大力发展高性能金属材料、特种合金材料等新材料产业，以及海洋、核电等装备制造业，主动接受中国医药城的辐射，积极培育发展医药和生物技术产业。要积极改造提升传统产业，提高纺织、服装、机械制造等传统产业装备水平，创建自主品牌，加快传统产业升级。
    要建设更高水平的小康，提高农民富裕程度，必须加快现代农业建设，促进农业经济的转型升级。近年来，我市高效农业规模不断扩张，不少农民在调整结构中得到了实惠。但仍有部分农民增收不太明显。要充分发挥现代农业示范基地的带动作用，扩大现代农业覆盖面，培育一批现代特色农业示范基地和示范村，做强绿色稻米、生态河蟹、脱水蔬菜等六大特色产业。放大五大集体商标效应，大力发展品牌农业和外向型农业，让更多农民在发展现代农业中鼓起腰包。
    服务业是经济转型的“绿色引擎”。近年来，市委、市政府大力发展现代服务业。特别注重发展生产性服务业，一批生产性服务业项目相继建成，得胜湖港口物流集聚区、合陈粮食物流集聚区等服务性重点项目正在紧锣密鼓地建设中。今后要在大力发展生产性服务业的同时，利用我市得天独厚的生态和人文资源，大力培育旅游和文化产业；巩固提升传统服务业；稳步发展房地产业。
    加快转型升级，科技创新是根本动力。人才发展是强市之基、竞争之本、转型之要。当前要围绕重点产业的发展需要，认真实施“十百千万”工程，着力引进一批高层次人才，尤其是要注重引进一批掌握核心关键技术、拥有自主创新成果的领军人才。在引进人才的同时加强现有人才的培养。重视人才、重奖人才，激发人才科技创新的热情。
    转变经济发展方式，推进兴化产业转型升级，是一项长期而艰巨的任务，是一项复杂的系统工程，需要全社会的共同努力。各乡镇、各部门要在市委、市政府的正确领导下，研究落实实实在在的举措，形成推进经济转型升级的合力，走出一条具有兴化特色的转型升级发展道路，为建设更高水平的小康社会而努力奋斗！