承诺制“逼”村干部用心履职

看夜的小孩

让干得比说的还好

承诺制“逼”村干部用心履职



图为竹二村党支部书记目标承诺质询现场。

    10月24日,竹泓镇竹二村梁家组村民梁继贤的心里一下子轻松了许多，他家3亩低洼田在村干部的统筹下，终于流转了出去，每年坐享1950元的土地租金。与老梁一样，该村梁家组120户的400多亩低洼田也都流转了出去。
    这些低洼田位于大垛镇的一个圩子里，路途较远且不通路，耕种很不方便，而且年年受涝，村民称这方田为“讨饭田”。
    10月5日，竹二村村民对村党支部书记的任职目标承诺进行质询。梁继贤等村民询问村支书周世洋：“梁家组400多亩低洼田在人家圩子里，耕种很不方便，你怎么弄？”周世洋回答说，一定想办法尽快把400亩低洼田流转出去。于是，便将这条质询意见，写进了《承诺书》。
    “承诺出去，就一定要践诺。”周世洋说，自承诺后，他整天为这片低洼田流转动心思。在他和村班子成员的努力下，永丰水产养殖合作联社最终决定租下这片低洼田养蟹。
    竹二村党支部书记本届任职目标承诺共有19项，其中，从目前到2011年底要完成的共8项，包括建好村农业科技示范园的道路、完成村生猪养殖小区路面硬质化、筹资58万元对村自来水内网进行改造、维修梁家组庄前危桥及河道疏浚等。
    “至10月20日，全市614个村党组织书记全部作出了新一轮任期目标承诺。”市委常委、组织部长万永良说，此次的任期目标承诺有别于以往的随口说说的承诺，是言必行，行必果，一诺千金的承诺。承诺的目标既注重全面性，又注重实践性，既体现一定的高度，也体现一定的适度。承诺目标经班子集体初定、镇党委把关、公示反馈确定后，由村党组织书记与镇党委签订目标责任书，并由镇党委对践诺情况进行日常管理、督查，年终由群众测评、党委考核，考核结果与村干部的报酬、评优评先挂钩。此举最大程度地发挥目标承诺活动的作用，促进了村党组织书记和村班子成员的履职能力的提高，也是对以村党组织书记为核心的村领导班子，由“选”转入“管”的有效载体。
    据介绍，承诺内容围绕群众所盼、所想，突出富民强村、维护群众利益，目标具体包括，新上致富项目、参与招商引资、增加集体积累等经济指标和改造基础设施、改善居住环境、开展文化活动等，以及加强组织建设、发挥党员作用情况。
    今年9月，全市614个村党组织换届，全部采取公推、差额选举，其中，55个村党组织书记是新当选的。村级基层组织规范化建设的重点由“选”转入到“管”，如何加强新班子尤其是村党组织书记的动态管理，让当选村干部“干得比说的还好”，市委在总结上一轮“双学”活动的基础上，结合“五好五带头”创先争优活动，开展了这一承诺活动。市委还在竹泓镇开展了承诺活动的试点工作。
    “村民质询承诺目标时的认真劲儿和为完成目标出谋划策的热情，令我非常感动和振奋，使我浑身充满了力量。”新垛镇团结村党支部书记徐志成说。
    徐志成今年26岁，是位历经西藏高原锤炼的退伍兵，也是全市最年轻的村支书。在进行承诺目标质询中，该村村民提了一大堆的建议，尤其是需要花钱的1000米的2条机耕硬质路和2座庄桥的重建。“这需要20万元的资金。而村里只有百十亩的水面资源，怎能办这样大的事。当时，我真没信心，后来，村民又主动表示，按劳按田筹集一部分资金，并愿意协助村里做在外能人亲友的工作，让他们捐资。目前，路桥的建设资金已筹措了一大半，过两天机耕路先开工建设。2011年，村里还要完成另外3座桥的改造。
    10月25日下午，永丰镇蔡星村的一座桥也在建设。新建的桥宽3米、长24米，总投资8万元。“这些钱，都是戴怀渠支书领着我们向能人捐来的。”村委会主任戴恒才说，支部换届一结束，戴支书就带着我们来到昆山，走访村里在这儿的能人。村里有100多名在昆山从事建筑的能人，他全走访了一遍。“按照目标承诺，明年村里还要重建另两座桥。”戴怀渠说，建桥的资金想通过建筑能人垫资的办法来解决，然后，由村水面招标偿还。
    发展高效水产养殖业、劳务输出，增加村民收入，是支部换届选举时戴怀渠向村民的又一目标承诺。10月间，该村流转了500亩低洼田，给10户村民发展螃蟹养殖。将20名被流转土地的村民安排到昆山的村建筑工程队务工。“1亩田一年可得到1000元租金，还能到村建筑工程队务工，真是一举两得，我们很乐意。”村民戴春生说。
    大垛镇党委书记沙顺喜说，全镇村支部换届后，各村的工作起色很大，村干部的精神状态也与过去不一样了。这与市里开展的村党组织书记任期目标承诺活动有很大关系。