市人口计生委“基层工作法”助推计生工作上台阶

看夜的小孩

　今年来，市人口计生委积极探索“创先争优”活动的有效载体，结合领导干部下访，6月份开始，在全市开展“立足岗位创先争优，统筹解决人口问题”活动，推行“情况在基层了解、问题在基层解决、工作在基层落实、成效在基层检验”的“基层工作法”，努力排查和解决影响阻碍人口发展的突出问题。

　　一、情况在基层了解。市人口计生委组织市、乡计生干部下基层、进村组，把阻碍人口发展、影响人口发展的突出问题和矛盾找出来，把群众反映的热点难点问题及群众关注的焦点问题查出来，认真加以解决。在工作推进上，根据全市工作重点和阶段性任务，把下基层重点确定为服务群众、基层调研、矛盾排查、工作落实四个重点，委领导班子带头深入乡、村，听民情、解民意，广泛征求意见，为计生家庭生产生活提供服务，对育龄妇女孕检、健康检查等工作进行督促检查。同时，围绕省人口协调发展市创建、新农村新家庭建设及计生惠民政策落实等领域存在的突出问题展开调研、重点排查。活动开展以来，市、乡计生干部通过问卷调查、实地走访、会议座谈等形式，排查关键性问题和群众反映的热点、难点问题3件，找到了影响和阻碍人口发展的症结。

　　二、问题在基层解决。市人口计生委以现场办公的形式，下移工作重心，前移工作关口。对排查出的问题，由各乡镇计生站分类，分级提交市人口计生部门研究，安排下基层现场办公解决。同时，规定乡镇计生站和委机关各科站应当解决的问题，由乡镇和委机关各股室负责人牵头，参加下基层活动，召开现场办公会研究解决，对自身确实无法解决而又影响全市的关键性问题，提出解决方案，列入委主任室现场办公范围，由委主任牵头或由委主任办公会议研究解决。

　　三、工作在基层落实。市人口计生委把确定的重点工作分片包到委领导班子成员，实行工作目标责任制，对每项重点工作都按照“干什么，怎么干，干好干坏有说法”的要求，做到包策划、包推动、包落实，一包到底，跟踪问效。同时，每月召开一次重点工作推进会，班子成员汇报本月自己分管工作的完成情况，明确下月工作内容、工作进度、完成时间。对现场办公活动中确定的事项，以及全市的计生重点工作开展情况，组成专项督察组，不定期进行明查暗访，查进度、结果。对工作不力、落实不到位的个人进行通报批评，严格追究责任；对不能按时限、按要求进行落实的责任单位，下发督办通知，定期在全市通报。

　　四、成效在基层检验。活动以来，全市计生干部下基层初显成效。一是转变了干部作风。市、乡计生干部通过深入工作一线，排查矛盾，解决问题，推动工作落实，树立了服务基层、服务群众的良好形象，得到了各级干群的认可。二是破解了一批难题。通过下基层活动的开展，市乡计生干部走出机关，深入计生重点工作现场办公，一批群众反映强烈的民生问题、制约人口发展的瓶颈问题、事关社会稳定的矛盾纠纷问题均得到了有效解决。三是密切了党群干群关系。下基层活动开展以来，计生干部把增进感情作为破解人口计生难题的有效手段，从帮助解决计生困难家庭衣食住行的小事着手，通过向他们送资金、送技术、送信息、现场解决问题等方式，帮助协调解决低保、医保、就业等实际问题，让计生家庭得到实实在在的实惠，赢得群众信任和支持。四是提高了执政能力。计生干部下基层，在破解计生难题、抓落实中经受了锻炼，提高了运用政策处理和解决人口问题的能力以及做群众工作的能力，切实解决了干部队伍中存在的形式主义、作风浮漂、落实不力等问题，切实提高了行政办公效率。