我市拧紧货运税收管理螺丝

看夜的小孩

货物运输行业已成为经济发展中的一个新的增长点，我市以发展现代物流业作为改善投资环境，打造对外交流的信息平台，在货物运输上取得了长足发展。目前，我市自开票纳税人16家，代开票纳税人近百家，2008年货物运输业实现税收5852万元，2009年实现8266万元，2010年1-8月份实现税收7481万元，对地方经济发展起到了一定的作用。但是在货物运输业不断发展中，最近我市相继发生了几起货运企业虚假列支成本少缴、不缴企业所得税，虚开、代开运输发票骗抵增值税的案件。为了坚决有效地打击这种违法行为，市地税局积极与公安、交通、国税等部门联动，充分发挥各自的管理职能，进一步贯彻落实国家关于货物运输业有关规定，提高我市货物运输业的税收征收管理水平。
    统一思想，提高认识。相关部门从大局出发，充分认识加强货物运输业税收管理的重大意义，克服重收入、轻管理的思想，认真贯彻国务院关于整顿市场经济秩序的决定，推进依法治税，切实加强营业税征收管理、规范增值税抵扣，保证财政收入，保障全市货运市场和发票管理健康发展。
    加强宣传，做好辅导。加大货物运输发票法制宣传教育和业务辅导，采取多种渠道向广大货物运输业纳税人宣传税法。既让纳税人知道该不该纳税、该纳什么税，又让他们知道如何纳税，在哪儿纳税，不纳税要承担什么样的法律责任等。税法宣传既保证面广，又保证细致，更保证坚持制度化、持久化，使其自主纳税意识逐步增强。对货运行业实行集体约谈，特别是对自开票纳税人、代开票中介机构实行点对点、个性化辅导，建立运输企业综合信息库，及时、动态地掌握和了解运输业的市场状况。
    强化培训，严格核查。加强对税务人员的培训，一线税务干部全面掌握各项管理要求。在提高思想认识的同时，把好认定核查关，按文件规定办理自开票纳税人的认定工作。对符合自开票纳税人条件的，及时办理认定手续；对不符合条件的，说明理由并按规定认定代开票纳税人。对实行承租、承包、挂靠等形式经营的运输企业，按规定认定。新办货物运输企业申请办理税务登记时，对企业申请报送的登记资料认真严格核查。重点核查企业经营地址、租赁合同等情况，核实其有否办理虚假登记。发现资料有疑点，及时沟通和反馈信息。对新办货物运输企业申请认定为自开票纳税人的，严格按照规定，到企业注册的经营地点实地核查。
    综合控管，形成合力。货运业经营主体多元化、经营方式复杂性、经营活动流动性等特点，给税务部门的征管带来较大难度。货运业管理作为一项系统工程，只靠税务部门的孤军作战是不能完成的。政府各相关部门已形成共识，联手行动、综合控管。有政府指导和协调，有交通、公安、财政等部门支持配合，对货运业实施全面的综合管理定会形成合力，收到实效。
    发挥职能，强化稽查。加大对运输行业的日常稽查力度，是稽查威慑力的体现。税务稽查部门的打击重点是：骗购、虚开或使用运输发票虚列成本的税收违法犯罪行为，一经发现立刻取消自开票纳税人资格；对无运营业务、运营车船，而对外开具运输发票且偷逃税款的违法案件依法查处；加强办理发票案件的力量，特别是对本辖区范围内的案件，抽调业务骨干查办，严厉打击货运发票违法行为。
    促进公平，加强监督。一是考虑税负平衡，降低纳税人虚列成本、虚开发票的利益驱动力，调整税收负担率，实现不同性质纳税人税负同等，适应我市货运行业发展的需求，促进我市货物运输行业健康迅速发展。二是设置“警戒线”，实行开票监控。对货物运输业纳税人，根据已掌握的纳税人运输工具状况，结合运输市场的综合行情测算出车或船的月平均营运能力，确定其最高开票限额，实施有效监控，对超过限额的，审查其货物运输业务的真实性，确保发票开具的合理、合法。三是强化对现有货运市场税款征收和发票使用的管理，并根据目前货运市场的管理情况，委托有良好资质的税务代理机构为符合条件的代开票纳税人开具货运发票，使代开票纳税人能及时申请使用货运发票，以堵塞虚开、代开货运发票的漏洞，遏止犯罪团伙的猖獗活动。
    一个行业要又好又快发展就必须严格执行国家的法律、法规与政策。规范管理，才能保证货运产业健康发展。货物运输行业税收管理事关依法治税，事关财政收入。市地税局决定，认真贯彻落实全市交通运输业税收规范管理推进会会议精神，建立健全多部门共同打击涉税违法犯罪行为的长效机制，以健全的管理措施和严格的执法，推进货物运输企业的健康发展。