戴南将获县级经济社会管理权限

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我省在20个经济发达镇试点“强镇扩权”

戴南将获县级经济社会管理权限

    8月5日，省委常委会研究决定，在全省20个经济比较发达镇开展行政管理体制改革试点。其中，我市戴南镇入选，将被赋予县级经济社会管理权限。除戴南镇外，泰州市还有靖江市双桥镇参加试点。
    据了解，此次全省确定的20个改革试点镇，是从全省999个乡镇中筛选出来的，选择的主要依据是经济总量、财政收入、人口规模和辖区面积均在所属省辖市中位居前列。
    据介绍，强镇扩权改革的目的是为了解决“车大马小”的问题。近年来，伴随城市化的快速推进，一些镇经济快速发展，人口急剧增长，在社会管理和公共服务方面面临许多新情况新问题，制约了经济发达镇的进一步发展。
    目前，戴南镇107.8平方公里镇区内，集聚了1000多家不锈钢企业，不锈钢制品、汽车轮胎用钢帘线、自行车链轮曲柄等产品成为全国同行业单打冠军，被誉为“中国不锈钢之都”，2009年完成工业总产值228.86亿元，地区生产总值80.13亿元,预算内财政收入10.10亿元，主要经济指标甚至超过了内地省份的地级市。但限于镇级行政编制，极少的人员配备与需要承担的大量经济社会管理职能相比显得不相适应。
    成为省试点镇后，戴南将在创新管理体制、扩大管理权限、强化公共服务、增强发展活力等四个方面开展强镇扩权的改革。主要内容包括：按照副县(处)级管理，探索机构设置综合、管理扁平高效、人员编制精干、运行机制灵活的基层政府新型管理架构；赋予县级经济社会管理权限，下放、委托的行政许可、行政审批和公共服务事项，原则上进入镇便民服务中心，成立综合行政执法机构，实行综合行政执法；省市县在一般预算收入分成比例、财政收入超收返还、规费和土地出让金留成等方面给予倾斜；按照统筹城乡发展和建设现代新型小城市的目标要求，深化户籍管理制度改革，放宽落户条件，让有条件的农民有序转为市民，逐步使农业转移人口享受与城镇居民相同的待遇等。
    据悉，省强镇扩权改革试点的目标是：通过两年左右时间，推动这些试点镇逐步发展成为人口集聚、产业集群、结构合理、体制创新、环境友好、社会和谐的现代新型小城市，与现有大中小城市形成分工有序、优势互补的空间格局。