依法管地 集约用地

看夜的小孩

——纪念第20个全国“土地日”

副市长  梅建成

    土地是民生之本，发展之基，财富之源。土地问题始终是现代化发展进程中带有全局性、根本性、战略性的重大问题。
    今年全国“土地日”主题为“土地与转变发展方式——依法管地集约用地”。确定这一主题其要义就在于坚持以科学发展观为指导，转变经济发展方式，统筹好保障发展与保护资源的关系，管好地、用好地。以转变土地利用方式来促进经济发展方式的转变。
    我市是农业大市，又是全省五个“国家基本农田保护示范区”之一，保护耕地的责任尤为重大。全市上下必须以科学发展观为统领，坚决实施土地用途管制，强化土地供给刚性约束，促进形成节约集约用地的“倒逼机制”，进而促进经济发展方式转变。
    新形势下，我们必须树立强烈的忧患意识和机遇意识，赋予土地管理工作更高的地位、更开阔的视野、更深刻的内涵，用新理念、新机制强化国土资源管理工作，从单纯的数量管理走向数量、质量、生态并重的综合管理，从单纯的资源管理走向资源、资产、资本统一的综合管理，从单纯满足需求转向供给和需求双向调节的差别化管理，进而推动经济发展方式从单纯依赖资源消耗拉动走向依靠提高资源利用效率拉动。
    “集约用地”就是要优先保障交通、水利、能源等基础设施项目和民生项目用地，严格限制高能耗、高排放、产能过剩和重复建设项目上马，切实保障自主创新与战略性新兴产业建设用地，推动经济结构调整和经济发展方式转变。我们要积极探索建立节约集约用地的激励机制、责任机制、考核机制、用地全程监管机制，努力优化土地利用布局和结构，依法从严从紧管理土地，实现土地利用由粗放型向集约型转变，促进土地利用方式的根本转变，走出一条节约集约用地的新路子。
    “依法管地”就是要充分发挥违法问责制的警示和震慑作用，对违法严重的地区实行严格问责，依法查处、严厉打击违法违规用地行为，切实维护国家法律法规和土地调控政策措施的权威性、严肃性、一致性。全面加强卫片执法检查，着力构建“天上看得见、网上查得实、地上管得住”的土地执法监管新格局。
    土地关系国计民生，关系千秋万代。让我们从依法管地、集约用地做起，不断加强和改进土地管理，探索建立节约集约用地新机制，推动土地利用方式根本转变，为全市“务实抓转型，全力达小康”作出新贡献。