“守土有责”

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市委常委、常务副市长  顾跃进


    今年6月25日是第十八个全国“土地日”，宣传主题是：“坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制”。如果用简洁的语言解读这一宣传主题，可以概括为“守土有责”。“守”就是坚守，“守土”就是坚守耕地红线，“有责”就是增强切实保护耕地、节约集约用地的责任感和使命感，提高全社会的土地国情国策国法意识，进一步珍惜、管好宝贵稀缺的土地资源，保障和促进全市经济社会科学和谐发展、又好又快发展。
    我市是农业大市，又是全省五个“国家基本农田保护示范区”之一，坚守耕地红线的责任尤为重大。全国必须守住的耕地“红线”是18亿亩，我市的耕地“红线”是186万亩，占全国千分之一强。去年以来，我市深入开展创建省“土地执法模范县（市）”活动，广泛宣传普及土地法律法规，增强依法行政意识，依法审批、管理土地，加大土地执法力度，规范土地市场行为，切实保护土地资源。但是，各类土地违法行为仍时有发生，土地管理形势依然严峻，保护耕地、保障发展的任务仍然繁重。必须以党的十七大精神为引领，深入贯彻落实科学发展观，落实最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制。
    坚守耕地红线、节约集约用地，必须认真修编和严格执行土地利用总体规划和年度计划，认真抓好全市第二次土地调查；必须严把土地供应闸门，优先保障符合国家产业政策、符合环保要求、选址符合土地利用规划、投资强度达到省政府规定标准的重大项目和重点工程用地；必须按照“管理总量、严控增量、盘活存量、节约集约”的原则，加大闲置土地处置力度，加大土地整理和复垦力度，提高土地利用效率；必须充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，全面推行经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，切实加强对土地市场的监督；必须完善和严格执行征地补偿和保障制度，切实维护被征地农民的合法权益，确保被征地农民生活水平不降低，长远生活有保障；必须严格落实基本农田保护目标责任制，全面加强土地督察工作，严肃查处土地违法违规案件；必须全面加强土地管理基础工作，不断加强基层建设，提高队伍素质。
    “守土有责”，要从各级政府及其公务员带头做起。行政机关及其公务员要认真学习贯彻新颁布实施的《违反土地管理规定行为处分办法》，本着对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神，自觉规范行政行为，严格履行土地管理职责，把土地管理的各项规定坚决落到实处。
    “守土有责”，全社会都要增强土地国情国策国法意识，都要为坚守耕地红线、节约集约用地尽心尽力尽责。让我们以“践行科学发展观，建设美好新兴化”主题教育为抓手，以创建省“土地执法模范县（市）”为目标，以全国基本农田示范区建设为契机，坚决贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，为“全面达小康，建设新兴化”作出新贡献！