林湖乡社区卫生服务站规范运作惠村民

無花果

有效破解了农民看病难、看病贵的问题

    2月1日下午，林湖乡戴家社区卫生服务站医师、会计沈大杰，将当天2160元的业务收入及相关账册报送到了林湖乡卫生服务中心财务科。沈大杰说，他每天下午都要把当天的业务收入和相关账册送到乡卫生服务中心。乡卫生服务中心对其账册专门保管，并根据卫生服务站月累积业务收入，依照比例按月返给卫生服务站。服务站再按规定发给医务人员基本工资和绩效工资。
    这是林湖乡对社区卫生服务站规范化管理的一个镜头。去年10月，该乡的做法在全市得到推广。
    2006年下半年,林湖乡实施村社区卫生服务站的建设。截至去年11月，该乡辖区内规划的10个农村社区卫生服务站已按照省卫生厅建设标准全部建设到位，提前两年实现农村社区卫生服务站100%全覆盖。
    “林湖乡建站的速度之快、标准之高、管理之规范，不仅在兴化市是楷模，即便在泰州市也算得上遥遥领先。”市卫生局副局长王永明说。
    如何保障卫生服务站规范化运转，惠泽村民？林湖乡进行了有效的探索。该乡出台了《全乡社区卫生服务站管理细则》，并按照《细则》规定的统一行政管理、统一人员管理、统一药品管理、统一财务管理、统一业务管理“五个统一”，狠抓落实，筑牢基础。
    该乡明确乡卫生服务中心为社区卫生服务站的主管单位，推行卫生服务站站长聘任制和任期目标责任制；对社区卫生服务站工作人员，按照具备合法乡村医生资质的条件，在辖区范围内公开招聘,实行人员定编定岗、绩效考核。社区卫生服务站药品由乡卫生服务中心统一采购，零差价配送,卫生服务站根据药品管理法规进行规范管理，制定计划，建立台账，分类管理，定期盘存，确保用药安全有效。卫生服务站按照“独立核算，站账乡管，绩效考核，比例提留”的原则管理本站财务工作，每个卫生服务站按月从纯收入中提取10%作为公积金，用于事业的发展。卫生服务站建好资产账、药品账、收支财务账，支出发票有经手人、批准人，社区卫生服务中心负责审核后盖章方可入账，由中心统一建账保管；卫生服务站诊疗实行统一票据收费，严禁自制票据收费，严禁自设小金库和私分财物，确保财务正常运行。卫生站工作人员必须严格遵守岗位职责和诊疗行为、诊疗文书，实行24小时值班制度和首诊医师负责制。同时，履行公共卫生职能，定期开展健康教育，落实传染病管理、慢性病管理和双向转诊制度。
   “实践证明，农村社区卫生服务站实行规范化管理，理顺了医药市场，缓解了农民看病难、看病贵的问题，确保了广大农村居民医疗用药安全有效。”林湖乡卫生服务中心副主任严海说，“同样一瓶的盐水，收费比以前村医单干低了两成”。该乡卫生服务中心资料显示，村卫生服务站规范化管理的近10个月时间,累计业务收入280万元，居民看病的费用下降达15%。
（顾日升 朱桂翔）