做大做强脱水蔬菜产业——来自城东镇的报告

看夜的小孩

脱水蔬菜产业作为城东镇的传统优势产业，经过近20年的发展，生产规模由小到大，由量的扩张到质的提升，现已发展成为全省最大的脱水蔬菜生产加工和销售集散地，对推进我市农业产业化进程，促进种植业结构调整和农业增效、农民增收起到了重要作用。
    “目前，我镇脱水蔬菜产业发展已到了一个转型的关键时期，全面提升产业整体素质和效益，实现跨越式大发展，迫在眉睫。”城东镇党委书记赵桂银说。


直面现实，顺应主流促转型


    城东镇的脱水蔬菜生产加工企业有26家，核心种植基地6750亩，辐射21000亩。产业优势已经基本形成，脱水蔬菜品牌已具有一定的知名度。
    蔬菜产业的发展，给城东镇带来了四大好处：一是种植比较效益提高。春秋两季香葱亩收入合计6000元以上，扣除各种费用2500元，纯收入3500元以上，大大高于传统种植品种的收入。二是农民经纪人队伍扩大。据统计，目前城东镇农民经纪人已发展到1000多人。三是农民工资性收入增加。城东镇进厂务工人员13000多人，其中吸纳城里下岗职工2000多人，每人年平均收入万元左右，可增加工资性收入1.3亿元。四是企业贡献份额增大。脱水蔬菜企业税收2000多万元，其中二产税收1500万元，三产税收500万元，占财政收入的50%。脱水蔬菜企业的增多，不仅推动了高效农业的发展，还带动了物流、运输、餐饮等行业的发展。
    然而，城东镇党委政府一班人也清醒地看到：脱水蔬菜产业作为我市继不锈钢产业后又一大主导产业，虽然具有一定优势，但仍然存在着加工企业规模小，工艺水平不高，产品市场价格波动大，品牌优势不明显，基地原料生产不稳定等亟待解决的问题。
    矛盾难协调——由于没有归口管理单位，脱水蔬菜的生产加工往往是“敲锣卖糖、各管各行”，不少企业主从自身利益出发，习惯于“单打独斗”，分工协作意识较差，在招工、农产品收购及产品销售等方面相互抬价或压价，市场竞争无序。日益突出的管理矛盾，严重制约着产业的发展壮大，总体规划滞后，带来土地监管难，产业也缺乏专业化大市场的支撑，特别是公共技术服务和公共信息服务业相对缺乏。
    环境难整治——城东镇成立了清运保洁公司，对脱水蔬菜下脚料（大糠灰）及时进行清运，但由于少数企业环保意识不强，在生产过程中自觉或不自觉地仍将部分蔬菜下脚料、废渣抛入水体，严重污染了水源。加之由于没有集中供气、集中治污中心，废气污染比较严重，安全隐患也较大。
    资金难落实——由于镇财力有限，园区基础设施投入明显不足，而脱水蔬菜产业不仅是劳动密集型产业，也是资金密集型产业，每年生产时需要大量流动资金。金融部门受国家金融政策制约，加之银行网点少（城东镇仅有一家农村合作银行），企业贷款难的问题较为突出。
    技术难创新——大多数企业技改力度不大，产品档次不高，市场竞争力不强，创新能力薄弱，知名品牌不多，多数产品为半成品，附加值低，更缺乏国家级、省级名牌产品，省级龙头企业数量也极少。加上对外宣传力度不大，致使特色产品的知名度和市场占有率不高。
    综上所述，现实的矛盾已影响到产品的市场竞争能力，必须采取有效措施，促进产业的转型升级。


创新思路，主动进位促升级


    加快产业转型升级是重大而紧迫的战略任务。城东镇党政一班人统一认识，创新思路，积极探索，努力走出了一条符合科学发展观要求、具有地方特色的产业转型升级之路。
    整合一批。集中公共资源和优势资源，通过市场机制和行业准入制度等手段，对作坊式生产、环境卫生差、资源浪费严重，又不建立自己基地的加工企业进行整合取缔，解决小而散、多而乱的生产格局，形成脱水蔬菜生产加工经营联合体。城东镇规定，今后凡新建企业建设起点必须要高，并符合国家环保、节能、卫生等行业标准，年生产能力须在1000吨干品以上，且选址一定要在脱水蔬菜加工园区内或省农副产品加工园。
    改造一批。对现有作坊式、加工工艺水平较低，设备落后的企业进行技术改造，统一规划，建设现代标准化厂房及预冷气调库，引进研制先进、高效、节能的脱水蔬菜设备，进行精深加工，提高产品科技含量，提高脱水蔬菜加工农副产品综合利用水平，降低生产成本，提高市场竞争力。重点扶持年加工能力在2000吨以上的龙头企业。
    提升一批。引进开发真空微波干燥、低温膨化、红外线干燥、太阳能利用及产品拣选分级等技术，开发新型脱水蔬菜产品，建立并推广脱水蔬菜加工全程质量控制体系，全面推进EACCP认证和ISO9000质量体系认证。培育发展年加工销售能力5000吨以上的集团型龙头企业，使脱水蔬菜产品在国际市场上具有一定的竞争力。
    做大一批。加大招商引资力度，扶持发展壮大集团型的龙头企业，引进大型企业资金，培植2个年加工销售能力10000吨以上，具有核心竞争力的大型集团企业，树立城东镇脱水蔬菜在国内外的品牌形象。
    加快推进科技创新。鼓励和引导企业进一步加强技术创新和技改投入，让脱水蔬菜企业在应对金融危机中不断调整产品结构，增强在国际市场竞争的能力。东奥公司研发的七彩纯素方便面，既保留了蔬菜的本色口味，又保存了植物纤维。不仅填补了食品市场的空白，而且拉长了脱水蔬菜的产业链。绿禾公司打破地域界限，走兼并、扩张之路，在山西应县、河南新野、山东寿光、山东菏泽、大丰南阳办了5家分厂。该公司还瞄准国际市场，根据印度、埃及、波兰等国洋葱、胡萝卜原料丰富的实际，正与合作伙伴商谈，时机一旦成熟，将闯出一条跨国创业的新路子。
    加快推进院企合作。积极开展“企业院校行”、“院士兴化行”活动。邀请科研院所专家来兴化开展产学研合作项目，对接洽谈。充分发挥已成立的全省第一个出口蔬菜安全示范区的效应，建立多家产学研中心，聘请专家为脱水蔬菜检测中心技术顾问。大麦苗嘴嚼片是绿禾食品公司的特色产品，公司正在研制终端产品；瑞盛食品公司目前新研制的“果蔬纤维”保健品已试产成功。
    加快推进人才队伍建设。突出人力资源支撑，提高人力资源开发水平，打造创新人才高地。组织企业家赴名院名校参加EMBA高级研修班学习和考察，不断提升企业家的综合素质。同时高度重视高层次人才的引进和培养，提高企业经营能力和水平，鼓励聘请懂外贸、懂外语的市场营销人员，积极寻找国外代理商，使产品直接出口到国外，增强国际竞争力。瑞盛食品公司“佐佐健”、“灵叶”、“藤田”牌大麦叶青汁，今年已通过北京、南京、石家庄、南昌、长春等电视台购物和网上销售1万多套（每套6盒，每盒20条）。