市公安局狠抓“五个切实”推进信访积案化解工作

看夜的小孩

近年来，市公安局结合推进“三项建设”、实施“四警一化”现代警务机制，站在“保增长、保民生、保稳定”的政治高度，全警动员，从狠抓“五个切实”着手，推进信访积案化解工作。
    一是提高认识，全警动员，切实形成工作合力。要求各单位特别是一把手要从讲政治、讲大局的高度，牢固树立“抓信访就是抓维护社会稳定，促进社会和谐；抓信访就是抓保障民生，坚持执法为民；抓信访就是抓队伍建设，提高执法水平；抓信访就是抓作风建设，保持同人民群众的血肉联系”的理念，迅速动员，层层发动，形成局领导牵头抓，“一把手”主要抓，班子成员具体抓，信访部门直接抓的工作格局和密切配合、齐抓共管的工作合力。
    二是多措并举、全力攻坚，切实化解信访积案。着力在化解重信重访、初信初访和控制信访增量上狠下功夫，坚决将各类信访案件依法、及时、就地化解。注重积案清欠，对重点疑难案件实行“领导包案限期办”、“期满不结停职办”、“案结不息招标办”。由局领导对分管部门涉及的信访案件进行包案，对去省厅越级上访的信访案件要逐件分析研究，组织专门力量，攻坚化解，确保按期全部办结息访。高度重视初信初访案件，对于群众的诉求，严格把好接待、交办、处理、复查、复核关。同时积极组织协调、跟踪督办，力争使绝大多数初信初访问题在规定时限内一次性解决到位，做到发现一起化解一起，不添新账，坚决防止由信变访、由初访变重访，由小拖大。加强对涉法信访工作的宏观指导，探索推行民生信访、说理信访和文化信访“三项工程”，推动全局信访工作的健康发展。
    三是全面排查，强化稳控，切实加强源头管理。结合深入学习实践科学发展观和全警大走访活动，动员民警，深入基层、深入群众，广泛开展走访排摸活动，充分了解人民群众反映强烈的热点、难点问题，注重从源头上做好各种矛盾纠纷的预防化解工作，善于抓早、抓小、抓苗头，防止小事拖大。着力构筑城乡社区警务室、派出所、市公安局化解矛盾纠纷、处理信访问题“三道防线”，进一步夯实各级责任，明确任务目标，真正做到“小事不出所，大事不出局，矛盾不上交”。详细掌握重点信访人员有关情况，强化措施，注重教育转化，加强稳控力量。认真贯彻落实有关规定程序和标准要求，及时落实无理访案件申报认定，切实剥离一批无理访案件。
    四是抓住关键，强化督导，切实落实督查追究。抽调纪委、督察、法制、信访等部门有关人员，成立信访事项督导工作组，抓好信访事项的督导检查和责任查究，并将各单位信访案件办理情况纳入年度目标责任考核。凡是今年省厅交办案件、通报的赴省进京等非正常访案件以及新发信访案件逐案进行责任倒查，对因自身执法差错或不履行职责引发信访问题，并造成严重社会影响的，一查到底，坚决追究相关领导和有关人员责任。对涉案单位敷衍塞责、化解不力造成信访矛盾激化升级的要严格倒查问责，依法依纪追究该单位主要领导责任。
    五、完善制度，规范执法，切实落实长效机制。进一步梳理完善执法工作机制，规范执法程序，形成长效管理机制，努力防止因执法不当引发信访案件。抓住由于执法不当或差错引发公安信访问题的典型案例不放手，深刻进行剖析，特别针对接处警环节调查取证、证据收集等方面存在的问题，认真分析产生信访问题的原因，通过以案析理、现身说法，把化解和解剖问题的过程，转变为教育民警、吸取教训的过程，转变为举一反三、规范执法的过程，转变为增进感情，密切警民关系的过程，最大限度地遏制新发公安信访案件。