“小巷总理”不再“打游击”

看夜的小孩

“没想到我们这些以往被人戏称为‘游击队’的社区干部，受到市领导的如此重视，还让我们出国考察社区工作。这次考察真是大开眼界，受益匪浅……”8月13日，刚从日本归来，被人们称为“小巷总理”的昭阳镇英武社区党支部书记陆生荣，与记者一见面，就滔滔不绝地畅谈自己的体会。与陆生荣一起出国的，还有文峰社区的党支部书记李桂华。
    社区干部处在基层第一线，直接与老百姓打交道，群众往往把他们看成是党的化身。如何彻底改变他们长期以来“游击队”式的工作环境、较低的工资待遇？市委书记贾春林一语破题：“把社区工作作为一项民生工程来抓,将‘游击队’改编成‘正规军’……”

从三人共用一张办公桌到现代化办公楼

      2003年8月，市委、市政府撤销昭阳镇城区4个街道办事处，组建市城市社区工作委员会。2008年8月，市委、市政府将原有24个社区居委会整合成16个社区居委会。现有社区工作人员139人，服务居民近22万人。一度时期，社区的办公地点都是靠共建单位支持，采取租借的形式解决，一般只有40到80平方米。一位在社区工作了15年的干部告诉我们，想当年，她们3个人合用一张办公桌，每人一个抽屉放点文件什么的，平时进巷入户，更多的是“拎着皮包办公”  。
  “别看社区干部官不大，但他们干的都是大事：居家养老、就业培训、计划生育、环境整治、文明创建、拆迁改造……考核的指标是10大类、87项……”说到社区干部的工作，昭阳镇人大主席、城市社工委副主任蒋兆兰如数家珍。可直到2005年，他们每月的生活补贴才只有460元。
    市委书记贾春林、市长李伟了解此情后，果断决策：花两到三年时间彻底解决这一“基础工程”。
    市财政拨出专款650万元，昭阳镇配套1000多万元，逐步解决社区办公活动用房的问题。目前，16个社区中，除4个因城市建设原因没有搬进新的办公场所外，其余12个都有了新的办公场所。


    在文林社区360平方米的办公大楼内，我们看到宽敞的居民办事大厅内，窗明几净，康复室、图书室、文体活动室，应有尽有。支书谈国庭告诉我们，原先的办公室只有100多平方米，要想搞个活动什么的是“豆腐穿麻绳――别提。”
    西霞社区的副支书韩正林告诉我们，尽管他们目前7个工作人员还挤在租借的40平方米的办公室里，但市镇投资375万元的3300平方米的大楼已在建设中，明年上半年他们可以搬进1000多平方米的综合用房。
    蒋兆兰欣喜地告诉我们，社区干部的生活补贴也得到了大大的改善。目前，每人每月生活补贴由原来的460元调增至670元，平均每月有400元的考核补贴。另外还办了养老保险、医疗保险。         

“小巷总理”与市委书记的深情对话

    今年4月，市委书记贾春林来到昭阳镇新阳社区走访时，支书陈增猷实话实说：“泰山新村居民楼建于30年前，住的是兴化城第一批拆迁户近百户，没有物业管理，现在居民楼破损严重，房屋渗漏、外墙粉刷层剥落、下水道不畅，沿口墙钢筋锈蚀。市领导既要‘锦上添花’，也要‘雪中送炭’啊！”
    座谈会一结束，贾春林就赶到现场了解情况。居民们七嘴八舌，纷纷向书记倒起苦水。贾春林带着歉意说：“大家辛苦了，政府一定帮助你们解决困难。”他立即要求从城市维护专项资金中拿出钱来，修缮泰山新村居民楼。同时要求市住建局面向兴化全城调查此类情况。市住建局20人的工作组分4个小组开展调查，摸清了情况。陈增猷说：“单我知道的，贾书记到泰山新村施工现场就有三次。每次去，都和居民拉家常。”贾春林明确表态：“干部为百姓服务，要干实事，治标更要治本，将老危房的维修纳入财政预算外资金。”我市从今年开始，用3年的时间，实施城区整体危房改造工程，预算约需500万元。
    目前，九顷新城南村的维修计划已经制定，近期将进场施工。迎丰社区居委会主任舒兴旺长长地舒了一口气：“这下好了，一家一户做不了的事情，政府做了，无物管小区终于有人管了。”
    在这之前，“小巷总理”们还代表市民向市委、市政府提出了“铺平群众门前路，点亮百姓窗前灯，改造城区旱公厕，净化百姓饮用水”的合理化建议，皆一一得以落实……

100多面锦旗的背后故事

    8月13日下午，我们到水关社区采访。首先映入我眼帘的是一面上书“情系老百姓，为民办实事”的锦旗。
    主任吴传荣给我们讲了这个送锦旗的故事。已是花甲之年的吉海琴有两个儿子，老大不务正业，游手好闲。老二在青岛当兵退伍后自谋职业。老大向老二要钱不成，竞杀害了老二。老大受到了法律最严厉的制裁。
    吉奶奶在清理老二生前遗物时，发现一个笔记里夹着一张存折。不识字的吉奶奶颤巍巍地来到社区找到吴传荣，恳求帮帮忙。吴传荣一看是存在青岛农行的3500元存折。要老人到千里之外的青岛去取款，显然是不现实的。吴传荣安慰老奶奶，社区一定帮你这个忙。当即安排社区委员沈爱民去处理这件事。
    沈爱民先是跑到市人武部，调阅了老二的档案，取得了证明，又到市民政局咨询处理方法。市民政局与青岛市民政局取得联系后，对方与青岛农行协调后同意在兴化取款。前前后后小沈跑了7天，终于把钱取了出来，送到老人手中。老人悄悄地请人做了锦旗送到社区，一见吴传荣，老人就“扑通”一下跪了下来。吴传荣连忙把吉奶奶扶起来动情地说：“您千万别这样，我们做的就是为你们‘跑腿’的‘事’……”
    水关社区居民4000户、人口12000多人，光是退休的职工就有1600人。就说退休职工体检这件事，就够你忙一阵的了。先是电话或上门通知，然后分批带他们去医院，接着又一个一个的通知他们来拿体检单。
    吴传荣说，在长期的社区工作中，他们和居民们结下了深厚的感情。谁家退休老人去世了，社区总要上门送花圈哀悼，近两年就送了10多个。长安、文峰等社区对孤寡老人生病、去世都一一处理，居民群众都说社区干部真是他们的好“儿女”。
    今年夏天，因为变压器老化，昭阳西村的一百多户人家饱受断电之苦，群众上访、投诉不断，英武社区党支部书记陆生荣急得团团转。几经努力，终于得到市供电部门的增容帮助。可是，按下葫芦又起瓢，为摆放变压器，居民嫌碍事，不同意放在自家门口。陆生荣又打起迂回战，请来这个居民的亲戚帮助做工作。增容变压器装好后，居民们自发放起了鞭炮，给社区送去锦旗。
     据了解，每年居民们送给社区的锦旗都有上百面。


    今年以来，昭阳镇16个社区已实现居家养老服务活动的全覆盖。社区共帮助86户、122人新办了低保，帮助71户低收入住房困难家庭享受廉租房政策，帮助49人申请领取了大病救助金，帮助23名困难家庭大学生申请办理了生源地助学贷款，帮助39名残疾人申请领取了残疾人三轮车，共帮助645名下岗失业人员实现再就业，帮助办理再就业优惠证465份，帮助93名下岗失业人员申请办理再就业小额贷款186万元，帮助6名就业困难大中专毕业生实现就业。
       莫道干部是与非，路上行人口是碑。“小巷总理”们，向你们致敬！