为有源头活水来——缸顾乡二次改水纪事

兴化心语

8月5日上午，缸顾乡东罗村村民沈荣珠拧开家中的自来水龙头接等自来水。看着喷涌而出的自来水，沈荣珠满心欢喜地说，现在我们用的自来水天不亮就开始供水，既清洁又卫生。这次改水没有增加我们的负担，大家都说市里、乡里为我们办了件实实在在的好事。二次改水后，缸顾乡不少村民发出了沈荣珠这样的感慨。
    根据全市区域供水规划的总体要求，在市政府的扶持下，去年，缸顾乡投资576.6万元，铺设到村主管道21.5公里；今年，又投资465万元，改造村内管网10万多米。夏季高温前，全乡的改水工程全面实施到位。
为有源头活水来
    缸顾乡共有8个行政村、18个自然村、6200多户、2.3万人，原先全乡的饮用水一直由建成年代均超过15年以上的6个村级小水厂供给。由于当初规划设计、工艺流程、材料材质等方面先天性不足，加上技术、管理等后天性问题，群众的饮用水存在较大的安全隐患。
    缸顾乡党委、政府把“改水作为最大的民生工程”来认识和对待，乡党委负责人反复强调，这项工程等不得、慢不得，更不能一味地依靠上级投入。
    二次改水，资金投入是关键。缸顾乡是一个财政小乡，巨大的资金投入让乡财政捉襟见肘。通过向上争取，乡、村投入，一事一议筹集，能人捐助等形式，缸顾乡不仅有效缓解了资金压力，在一期改水工程中，乡、村还向6200多户村民免费赠送了入户水表和部分安装器材。当改水后出现渗漏严重、水质二次污染等问题时，今年3月份，缸顾又启动了二期工程，240多万元乡财政投入按照5∶3∶2的比例，分三年分期付款，缓解集中投入带来的资金压力。
动力推进“水压”高
    二次改水是一项系统工程，工程涉及全乡各村、各户；同时，群众对这一工程有着强烈的期盼。缸顾乡集中精力、加强领导，统筹规划、协调运作，推进改水工程顺利、有序地实施。一方面，乡政府成立了自来水管网改造工作领导小组，全面负责饮水安全工作的组织领导、资金保障、工程推进等；另一方面，各村也相应成立了由村干部和老党员、老干部、村民议事代表参加的相应组织，负责各自村改水工作的具体事宜。
    缸顾乡树立“改水一盘棋”的观念，加强与相关部门、单位的沟通和协作，积极营造良好的施工环境。从工程规划、到工程预算，从施工指导到工程监理，市水务部门给予了大力支持；市招标办特事特办，科学安排工程招标，为工程的顺利实施争取了时间。
    按照“统筹规划、规范施工、有序推进”的要求，缸顾乡科学制定了改水的时间表，一期和二期工程的全程施工时间分别为100个有效施工日。对照这一要求，缸顾乡落实责任，倒排工期，在上足施工机械、施工人员的同时，按序时进度进行督查，确保工程有序推进。原计划100天完成的二期工程，只用70天就全部完成，提前让群众用上安全放心的自来水。
阳光运作 “水质”清
    二次改水是一项民心工程、德政工程，也是全乡干群关注的实事工程。缸顾乡始终坚持保证工程质量这一前提，让整个建设过程在阳光下运作，力求实现投资效益的最大化。
    工程招标中，主要管材及50万元以上的工程全部由市招标采购中心公开招标；8万米长的道路切割，分段由乡招标办公开招标；开槽、回填土及路面恢复等土方工程由各村在乡招标办进行招标，仅此一项，标的额就降低了10%。
    在委托专业工程监理公司进行全程跟踪监理的同时，乡政府还抽调专门人员，分片成立两个标段的工作监督组，负责监督改水工程的规划、道路切割清理、开槽回填、路面恢复的进度、质量、安全以及施工效能等。施工的十几天时间里，东罗村老党员罗正洪天天跟着施工队监理工程质量，哪怕是管道稍微有点倾斜也要较真地纠正过来，就连施工单位对他也信任有加。
    “因漏渗严重，我们村以前每月用水量达2000多吨，现在是300多吨，节约水费1000多元。”东罗村负责人算了一笔水账。改水后，缸顾乡各个村用水量有了不同程度的下降，据统计，目前，全乡日均供水量600多吨，比改水前下降一半左右，其中缸一自然村平均每天减少漏渗73吨。