沙沟镇着力培育“四强”型村干部

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沙沟镇着力培育“四强”型村干部

作者:顾日升 王乾高 陈鸿鸣 来自:兴化市新闻信息中心 时间:2009-4-27 责任编辑：xwzxty

沙沟镇采取选、育、考等方法，将村党支部书记和村委会主任培育成为“创业发展能力强、为民办事能力强、依法行政能力强、公信力强”的“四强能人”，从根本上解决了村级班子软化、弱化，村干部知识退化、能力弱化、后继乏人的问题，开创了全镇农村工作的新局面，促进了农村经济社会的跨越发展。日前，市委组织部在全市推广了这一做法。     “要在经济欠发展、相对薄弱、社会事业发展相对滞后的沙沟镇，实现经济发展、社会稳定，必须要求村干部尤其是一把手的村支书，除具有较强创业发展能力，还必须有较强的依法行政的能力。”沙沟镇党委书记杨成楠说。为提升能力，几年来，镇党委围绕“四强”型村干部标准，在选、育、考等三个环节，因材制宜，分类指导,使全镇10名村党组织书记人人达到了“四强能人”标准。     该镇对没有可塑潜力的村干部，采取调、退、免的办法，把他们从村干部的岗位上撤下来。同时，将在副级岗位上、综合能力强的村干部选配到村支书和村委会主任的岗位上，把有能力或有可塑潜力的创业能人纳入村干部后备人才库进行培育，将他们逐步选任为村副级干部。     近三年来，该镇运用“选”的方法，调整配备村干部44人。其中，大学生村官2人、回乡优秀青年17人、退伍军人4人、致富能手21人，达到了班子各类组织设置完整，整体工作职能充分发挥。同时，按照“双推一选”的要求，建立1：2的村后备干部“人才库”，全镇后备干部达到126人。     现任兴龙村党支部书记的王建兴，原是村里水产养殖能手。2007年4月，镇里将他从村副级干部选任到村副支书、主持全村工作的岗位。在主要岗位上培育、锻炼一年后，2008年4月，由村民推荐，党委考察，党员海选，王建兴担任了村党支部书记。他主持工作两年来，不但使濒临瘫痪的村务工作走上了正轨，而且通过发动村能人捐资、一事一议和开源节流的办法，改变了村里面貌。兴龙村累计投入70万多元，浇筑了3000米长的村庄硬质化道路、新建了2座排灌站、疏浚了村庄河道、建设了村部。同时，还偿还了村债务30万元，使村债务一下子削减至18万元。     在兴龙村采访，党员胥传美向记者介绍王建兴与妹夫竞包村河沟的趣事：2008年1月，村里对南河沟进行新一轮租赁期为三年的水面权发包，标的为14万元。为提高竞标额，让集体多收益，在竞标到最后阶段只剩下王建兴和他的妹夫彭进文时，王建兴仍多次抬标竞争，最终使标价竞到21万元。     沙北村朱夏自然村遗留问题多，村民上访、集访不断，主要负责人长期不稳定。2007年5月，镇里将沙北村村委会副主任王进东，派去主持工作，很快打开了工作局面，解决了村民长期期盼的自来水、有线电视、对外通道和“大水年年淹”的防汛问题。     在选用的基础上，该镇更加注重把村干部和后备人才放到一线的熔炉里孵育，促进其能力的全面提升。村干部高永珍创业发展的能力较强，该镇便将他派到矛盾较多的高桂村高庄自然村主持工作。针对110亩集体水面被部分村民霸包、自行发包的无政府状态，高永珍在通过说服、教育无效的情况下，运用法律武器，收回了霸包的水面，并依法公开招标，使每亩一年的水面租金达到450元，比以往翻了一番多。从此，村里的资源发包走上了法制化的路子。“通过对村水面霸包事件的处理，我感受到了依法行政的力量，只有提高自己的依法行政能力，才能做好新形势下的农村工作。”高永珍说。     目前，在村干部岗位上进行孵育的有镇计生站副主任严生华、计生站支书朱德志、农经站干部张洪斌等5人。严生华回村任职后带头垦荒植藕创业，在他的带领下，全村已有8户村民从事垦荒植藕，累计面积600亩。全镇14名村主要干部领办了农民专业合作社、社区股份合作社、土地股份合作社“三大合作社”14家，带动3000多农户增收。与此同时，该镇已有11名后备人才，在镇领导干部的帮带和跟踪培养下，走上村副级干部的岗位。     该镇还按照“效率优先、公开公平”的原则，对村主要干部实行绩效考核。考核把村干部切身利益与工作实绩紧紧捆在一起，拉开报酬档次，彻底打破“大锅饭”，体现干好干差不一样，通过考核把村干部的能力“逼”上台阶。     2008年，该镇22个村负责人基本工资人均6826.55元，考核工资人均1.26万元,人均报酬1.93万元，最少的1.16万元,最多的2.97万元,超过2万元的9人。近年来，有6名村支书受到泰州市、兴化市的表彰，其中，水金村支书陈金祥被提拔为副镇级调研员、石梁村支书姜正明被选拔为副镇长。 （顾日升 王乾高 陈鸿鸣）