汽车站是否有权对“三品”携带者罚款

汤律师

安全是旅客运输的头等问题。易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等“三品”属于危险物品，是引发安全事故的主要危险源，因旅客随身携带或者在行李中夹带易燃、易爆等危险品导致重大安全事故，造成严重后果的例子屡见不鲜。
问题是汽车站是否有权对“三品”携带者罚款?

汤律师

案情

  　　河南省淅川县滔河乡农民曹小栓购买2件农药（多菌灵、除草剂各一件，用于除草）准备乘坐公共汽车回家。当其到淅川县社会化车站院内时，该站一工作人员询问“这是谁的农药?这是三品（易燃品、易爆品、危险品），不能上客车，按规定得没收”。车站工作人员随即将2件农药搬走。在曹小栓的一再要求下，车站工作人员让其交纳了10元罚款，并以汽车站治安室的名义出具了罚款收据。事后，曹小栓认为汽车站向其罚款非法，要求返还。在索要无果的情况下，曹小栓向淅川县人民法院起诉，要求淅川县社会化车站返还10元罚款，并赔偿误工费、住宿费等损失142元。

   被告辩称：原告所带物品是“三品”，按照交通部《汽车旅客运输规则》第八十条规定对其进行处罚合法，请求驳回原告的诉讼请求。

■裁判

  　　淅川县人民法院认为：原告和被告属平等主体之间的民事法律关系，原告进入被告院内乘车，被告应当给原告提供适当的服务，当被告工作人员发现原告携带农药进站时，应帮助原告采用合适的方法安全抵达目的地。被告未提供相关证据证明农药属“三品”，故被告对原告处以10元罚款没有法律依据，依法应予返还。原告要求被告赔偿诉讼期间的旅差费、住宿费的诉讼请求，因未提供相应证据，故该诉讼请求不予以支持。原告要求被告赔偿误工费的诉讼请求，被告以6.2元/天的标准赔偿原告2天损失符合实际。被告辩称对原告处罚是依据交通部《汽车旅客运输规则》（下称“运输规则”），因该规章没有赋予运输企业行政处罚权，现行法律、法规也没有赋予运输企业对旅客有处罚权，其要求驳回原告诉讼请求的辩解不予采纳。根据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百三十四条第四项之规定判决：被告在判决生效后5日内返还原告10元，并赔偿原告误工费12.4元。

  　　宣判后，原、被告均未提起上诉。