近日网上兴化(124)

羅生門

<>农村税费改革以后，一些地方对村干部的考核出现了“老办法不灵，新办法不明”的状况，导致一些事关百姓生产生活的工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。兴化市沙沟镇党委政府大胆废除以往繁琐的考核办法，把重点放在增强集体积累和服务农民的实力上，在兴化首创“效绩考核”新机制，受到了“四两拨千斤”的效果。 </P><>沙沟镇“绩效考核”的内容桩桩与群众利益紧密相关。包括回收往来欠款、化解债务、当年收益、现金解交、农村公益事业及基础设施的投入、集体资产资源管理等六个方面，每一项内容都明确了具体奖励、处罚的数额。全镇共有10个行政村22个责任区，2004年有11个责任区负责人拿到奖金，最高为5398元，2006年只有4个责任区负责人没有拿到奖金，奖金数额近80000元，最高奖金为12000元。通过考核提高了干部的福利工资待遇，最低的工资达11600多元，最高的达21000多元，极大的提高了干部的工作积极性和主动性。镇党委政府提出，宁要能创造10万元集体收益拿1万元奖金的村支书，不要只拿本份工资没有给集体带来经济效益甚至是经济损失的支书。沙沟镇党委书记张永华说：“实行绩效考核，较好地解决了以前考核太繁琐，考核结果差距小，易打“和牌”现象，解决了以前村行政工作存在“大锅饭”，干好干坏一个样现象，进一步激发了村干部的工作活力和工作热情。” </P><>沙沟镇十分注重提升村干部创造绩效的能力和水平。注重对他们学习教育管理。每年除党员冬训外，都要组织村干部集体学习1-2次，开设理论知识、科技致富、业务知识等培训班，请专家学者来讲课。加大对村干部的廉政教育，实行村干部述职述廉制度，每年开展两次。坚持能者上、平者让、庸者下的用人机制，对连续两年考核不达标的村干部进行组织谈话，或降职或免职，三年内先后调整了4个责任区的负责人，其中1人主动提出辞职。 </P><>沙沟镇“绩效考核”取得事实实在效果，村级集体经济明显好转，为民办实事的实力得到增强，进一步改善了人民群众的生产生活水平，加大了基础设施建设，真正让农民得到实惠。2004年全镇农民人均纯收入为4200元，2006年提高到5336元，提高了27%。三年来，全镇10个行政村共加修圩堤50万方土，建设闸站25座，疏浚主干河道5条、村庄河道30条，修整村庄道路40公里、通村公路22。6公里，装修路灯100多盏。沙北村、光耀村、官河村每年都融资30多万元为群众办实事。沙北村王庄责任区集体水面近7000亩，资源比较丰富，他们整合水面资源，对到期渔塘、水面进行招投标，每亩年承包金提高60元左右，仅此一项就给集体经济收入增加30多万元。 </P><>通过三年的绩效考核，出现了 “两增、两降、四提高”的现象。两增即，村级党组织战斗力、凝聚力、号召力增强，群众对村组织和村干部的信任度、支持度、满意度增加。两降即，到2006年底，村级债权和债务分别为460万元、500万元，净下降13%、30%。四提高即，村级年收入863万元，提高76%，村集体资源发包收入450万元，提高70%，村级集体积累289万元，提高135%，公益事业投入202万元，提高190%。 </P><>兴化市委书记贾春林说：“我们将在全市实行绩效考核、推行差别化考核，充分调动全市广大农村干部投身新农村建设的积极性，使农村干部工作有目标、管理有规范、队伍有活力，从而不断开创农村工作的新局面。”</P>