我为兴 化发展献一策“一把手”访谈

看夜的小孩

依靠科技创新 促进转型升级

市科技局局长 陈 阳



    当前我市正处于经济平稳发展、产业转型升级的关键时期，建议以提高企业自主创新能力为抓手，依靠科技创新促进产业升级和新兴产业发展。一是加强技术创新体系建设，提高企业自主创新能力。鼓励企业加大研发投入，加快建立研发中心、工程技术中心、院士工作站、博士后工作站等研发平台，从事高端产品的研发和关键技术的攻关，提高企业自主研发能力；继续开展“企业院校行”活动。加快推进知识产权战略，鼓励企业加大专利申报力度，着力培育专利示范品牌企业，提升企业核心竞争力。二是加快技术改造，提升传统产业。利用高新技术、信息技术、节能减排技术，对我市传统产业进行改造，淘汰落后技术和产能，提高产品技术含量和附加值，实现节能降耗，发展低碳经济。三是加快发展新兴产业，抢占发展制高点。重点培育发展高性能金属材料、生物医药及高分子包装材料、太阳能发电组件、核电装置配套、节能环保装备等新兴产业。

坚持跨越与创新  大力发展体育产业

市体育局局长  余大海



    近几年，随着经济社会的快速发展，我市体育事业取得了引人瞩目的成就。为进一步做大做强我市的体育产业，建议一是进一步营造全民健身的浓厚氛围，引导市民树立起正确的健身消费意识。利用好一年一度的全民健身月系列活动，以及承办的各项国内外高水平赛事，加强对全民健身活动的宣传，不断拓展体育健身消费群体。二是以体育设施为阵地，充分发挥体育设施资源的综合效益。完善政策、法规，重点培养和扶持体育产业，加强对体育产业的指导与服务。三是体育彩票市场要不断强化品牌意识、注重队伍建设、强化有效宣传、推进规范管理，努力构建和谐彩市。

建立社会补偿机制  促进计生事业发展

市人口计生委主任 周金喜



    上世纪，一些群众采取结扎措施，实行计划生育。其中，部分群众患上了结扎并发症。据统计，全市结扎并发症群众近3000人，急需社会给予救助。结合我市实际，参照周边地区的成功做法，可以采取以下措施，对结扎并发症人员给予社会救助。一是财政定额补助生活费。由市财政出资，给予结扎并发症人员每人每月定额生活补助。二是医保费用财政买单。为结扎并发症人员办理医疗保险，参保费由市财政买单。三是医疗费用全额补助。对结扎并发症人员的医疗费用，由乡财政给予医保报销后的全额补助。

完善粮食流通体系 发展现代粮食产业

市粮食局局长 蒋 林



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    建议充分发挥我市产粮大县的优势，抓住国家沿海开发战略实施的有利时机，进一步培大做强粮食产业，增强我市粮食产业的辐射力和影响力，为我市经济社会发展打造新的平台。一是实施集团战略，推进集约化发展。改变我市当前国有粮食购销企业“小、弱、散”的现状，实现可持续发展。积极引导农民粮食合作组织、粮食购销企业、粮食加工企业做大做强，以规模化、集团化增强我市粮食企业参与市场竞争、抗击市场风险的能力。三是推进科技创新，提升产业化水平。引进外资、央企等大型粮食精深加工企业，壮大我市粮食产业整体实力。加强自主研发，深化院企合作，提高我市粮食产业自主研发能力。四是强化质量意识，加大品牌建设力度。一方面要建立鼓励粮油产品科技创新机制，加大推进品牌创建力度。另一方面加大品牌整合力度，打造我市粮食产业优势品牌、强势品牌。

大力发展高效农业 推进产业化特色化经营

市盐务管理局局长  陈义栋



    在发展工业的同时，也应加大对农业的投入，大力发展高效农业，走产业化、特色化发展之路。一是要改变单一的、传统的种植模式，大力推进“一村一品、一乡一业、突出特色、规模经营”的发展思路。推进农副产品深加工，提高特色农业产品的附加值。二是要重视农业人才引进，鼓励大中专毕业生走向农村。三是重视农业的招商引资，千方百计吸引有资金、有技术的在外能人、外籍人士，来我市投资发展高效农业。要进一步加强农业基础设施建设，用相对完善的农村基础设施吸引投资者。

构建多层次的 中小企业融资渠道

中国银行兴化支行行长 顾国庆



    中小企业在我市经济发展中扮演着极其重要的作用。但由于我市中小企业自身存在的经营管理不规范、产品结构单一、后续研发能力不足、自身抵押物少等原因，抗风险能力薄弱，中小企业授信需求难以从银行渠道得到满足，部分企业不得不向民间融资，较高的资金成本给企业的发展带来了风险。建议构建多层次的中小企业融资渠道，推进我市工业结构调整和产业化升级。一是要充分利用好银行信贷资金，加大对中小企业的授信支持。二是加强担保公司行业监管，引导担保公司健康发展，为中小企业融资发挥更大作用。三是设立创投基金，配套完善财税扶持政策以及风险补偿机制。

发挥公积金保障作用 解决职工住房困难

市住房公积金管理中心主任  闵 华



    一是加大政策宣传力度。多形式多途径地做好公积金的政策宣传和舆论引导，广泛宣传非公企业建立住房公积金制度的重要意义，增强企业业主的履责意识和广大职工的缴存自觉性。二是加大行政推动力度。将非公企业住房公积金落实情况纳入企业年度考核，保障职工的合法权益。三是加大部门协调力度。共同推进非公企业住房公积金的落实，切实发挥公积金住房保障功能。四是加大行政执法力度。查处少数不办理缴存手续的非公企业和各种损害职工公积金权益的行为，切实维护职工的合法权益。