事事民作主———兴化市昌荣镇蒋舍村见闻

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今年6月，兴化市昌荣镇蒋舍村村民陈德喜、陈怀林、卞德章、姜学付等8名村民议事代表来到镇广电站，与广电站负责人洽谈承接村有线电视光缆所需资金等事宜，经共同测算和协商，双方满意地签订了工程合同。这是蒋舍村两委会实施村民参政议政、村务工作民作主的一个镜头。<br>&nbsp; &nbsp; 该村党支书陈仁寿说，蒋舍村让村民真正参与村务决策和管理，再难的事，都有办法解决。<br>&nbsp; &nbsp; 2001年6月，蒋舍村两委会新班子上任正面临着税费收缴工作考验。全村312户人家拖欠税费就达13万元，大多数村民已欠缴多年。原因是有2户村民因建房问题与村里发生矛盾而带头不缴。<br>&nbsp; &nbsp; 原来这2户村民经上届班子批准在与村庄一河之隔的田野里建房，房基建好了，但村里事前承诺的在河上建桥的事迟迟未落实，他们觉得村里失信于民，使自己蒙受了损失，不缴税费。为解决这一问题，新班子当即召开村民代表会民主处理了这一遗留问题。一是拆除已建房基，在村庄空地里重新予以安排，二是村里出资1万元贴补2村民损失。问题解决了，两村民随即补缴了拖欠的税费及上缴款。<br>&nbsp; &nbsp; 村中心有一处坝头，那是村里吴姓村民祖上建的。长期以来，坝头致使村里河水得不到循环流动，给村民的生产生活带来了不便。村里几度欲开坝建桥，均遭到少数吴姓村民的阻拦。为做通这些村民的工作，2002年正月初八，村里召开了全体村民大会。通过摆事实、讲科学，最终形成开坝建桥的决议。<br>&nbsp; &nbsp; 村里的难事由村民解决，与村民利益密切相关的事也由村民作主。<br>&nbsp; &nbsp; 2002年7月，村里根据村民的意见决定将村庄巷道浇铸水泥路面。该村大小巷道总长6500米，为做到快好省，村里成立了由村委会成员和村民议事代表参加的工作小组，负责工程的建筑招标、施工协调和质量监督。经过小组成员的努力，事关家家户户利益的工程前前后后只用了20多天就顺利完成了。<br>&nbsp; &nbsp; 每年年底，上级财政下拨的近万元征减款，村里总是将分配权交给村民议事代表，而后代表们逐户过堂确定，按照村里制定的等级标准把征减款公正公平发放到有关户。几年来，没有一个村民有异议。<br>&nbsp; &nbsp; 让村民自主村务工作，更加激发了他们主人翁意识，在行使自治权利的同时，他们自觉履行村民义务。自2001年以来，该村税费收缴“入户率”“完成率”都在96%，村庄建设、有线电视入户率、计划生育、社会治安等各项工作都走在全镇前列。