他为村民谋幸福

看夜的小孩

——记沙沟镇官河村党总支书记侍金鸿

    华西村吴仁宝说：“让农民过上好日子，让农民幸福是我最大的幸福。”沙沟镇官河村党总支书记侍金鸿把这句至理名言，刻在自己的心坎上，当作自己的人生“格言”，以实际行动践行着一个共产党人的高尚情怀。
    1986年11月，侍金鸿从部队退伍后，被村民们选进了村委会班子，任副主任，几年以后又被村民们推上了村主任岗位。1999年，经群众选举，组织考察，他被推上村党组织书记的岗位，那年他34岁。
    官河村地处兴化西北角，被称为“北大荒”，有4个居住点，全村总人口2300多人，粮田4000多亩，近万亩荒滩白水，到1999年已欠外债60多万元。穷则思变，他带头开发利用荒草滩，种植荷藕50亩，引导村民，发展荷藕种植和水产养殖，做到统一规划、统一施工。功夫不负有心人，在他的带动下，目前全村已发展荷藕2000多亩，鱼塘4000多亩，大棚种植100亩。村民们评价说，侍书记为我们筑就了“聚宝盆”。
    在官河村，鱼塘、藕田是块“大肥肉”，大伙儿的眼睛都盯着。为了资源保值增值，他坚持公开公平公正，杜绝关系承包和人情承包，严格按照村规民约办事，维护大多数人的利益。他有个亲戚想请他做个顺水人情承包鱼塘，他一口回绝这位亲戚，让他按规定一同参加投标。虽然亲戚没有中标，但他得到了理解和支持。从此，官河鱼塘、藕田一律实行公开招标承包，每年增加集体收入130万元。随后，这一做法在全镇推广。为了实现资源效益最大化，2006年初，在市农工办的直接指导下，他在全省成立第一家水面资源股份合作社，每年村民人均增收507元，集体经济如滚雪球般不断壮大。为此，他在全省推进“三大合作”组织工作会议上作了经验介绍。
    一度时期，传统水产养殖一路下滑，加之受洪涝影响，地势低洼，水产养殖户面临巨大困难。为了帮助养殖户渡过难关，村里先后投入90多万元，修筑圩堤，改造护坡，疏浚鱼塘，增添渔业机械。养殖户李金跃说：“以前一有大水就受淹，如今旱涝保收，50亩水面一年能弄个三四万元。”村民李德江承包了80亩鱼塘，由于不懂技术，投入的资金血本无归。在这个节骨眼上，侍金鸿伸出援助之手，帮助担保筹资10万元，并安排一名懂技术的养殖户结对帮扶搞鱼蟹混养。几年下来，李德江每年能获得六七万元的稳定收入，不仅还清了债务，还走上了富裕路。
    侍金鸿说：“让富余劳力走出去，是实现农民增收的一条好途径，人朝外面走，财朝家里流。”官河村人均耕地仅有0.6亩，整个区域属经济欠发达的湿地保护区。为将富余劳力输送出去，他通过亲朋好友、在外能人等关系，将富余的劳力源源不断地输送出去。目前，村里在外经商务工的村民有800多人，人均年收入在2万元以上。
    在发展经济的同时，2006年始，侍金鸿带领村里一班人，对村庄环境实施综合整治。资金紧张时，他带头捐款5000多元，带动能人捐款达13万元。3年来，全村共投入302万元用于村庄环境综合整治。新建桥梁4座；利用村庄4条臭水沟，新建成4条宽畅的街道；利用沿河自然道路，新建成驳岸风光带；利用废地、荒地建设绿化广场和休闲健身广场；所有路道、巷道、驳岸达到硬化、亮化、绿化、美化。2009年，官河村被评为兴化市村庄环境综合整治一等奖。
    在新农村建设中，侍金鸿把构建和谐村庄当作一件大事来抓。过去村里矛盾多、纠纷多、上访多。在市政法委的指导下，他在全镇率先建立“大调解、大防控”机制。成立调解工作站，兼任调解主任，努力建立健全村规民约。注重发挥10位民调信息员的作用，把触角伸向全村的各个角落。只要一有矛盾纠纷的苗头，一个电话，一声招呼，不管白天、还是黑夜，无论是冰天雪地、还是风雨交加，他都立即前往，化干戈为玉帛，村民们敬称他为“和事佬”。在抓好民调的过程中，他每年调解大小矛盾30多起，调解率达99%，调解成功率达97%。
    为了调动村干部的工作积极性，侍金鸿在全镇率先建立绩效考核机制，明确考核内容，严格奖惩，主要考核回收往来欠款、化解债务、当年收益、现金收入解交、农村公益及基础设施投入、集体资产资源管理、矛盾纠纷调处、计划生育等8项，镇党委、政府及时总结推广了他们的做法。他积极实施村干部管理“五事四制度”，推行阳光村务，依法行政、搞好村民自治，定期组织党务、村务公开。村财务是群众关注的焦点，他带头执行财经纪律，充分发挥村务监督委员会的作用，做到账前审计、民主理财，从不乱报乱支，从而密切了党群、干群关系。
    在侍金鸿和全村干群的共同努力下，2009年，官河村实现三业总产值3343万元，农民人均纯收入8232元。由于工作出色，该村被定为省民主法制示范村、泰州市全面小康“百村示范点”创建村、康居示范村，泰州市民间调解工作先进集体、泰州市文明村，多次受到市镇的表彰奖励。他本人被评为省“新农村新家庭计划”示范户，泰州市防止民间纠纷激化先进个人，兴化市社会治安综合治理和平安建设先进个人、十佳村党组织书记、先进性教育活动先进个人，多次评为镇优秀共产党员，光荣当选为市、镇党代表。