市人防办作风建设“软硬兼施”

路人甲...

自市委、市政府对市级机关作风建设动员部署以来，特别是今年市委提出“作风建设推进年”的工作目标以后，机关作风建设被市人民防空办公室摆到十分突出的位置，从而取得了较好的效果。2008年，市人防办被省人防办表彰为“全省人防工作目标考核先进单位”；今年上半年，该办党组又被市委授予“三星级能力建设领导集体”称号。
    市人防办坚持把“建设一个坚强有力的领导班子、锤炼一支作风过硬的人防队伍、营造一个文明和谐的内外环境、建立一套科学严谨的工作规范”，作为推动机关作风不断向更高层次迈进和更深层次拓展的具体目标。今年以来，科学发展观学习实践活动的深入开展，给人防机关作风建设注入了强大的思想动力。党组一班人充分认识到，随着我市经济社会的不断发展，城市化进程的不断加快，广大民众对人防工作了解和参与的不断增强，人防工作已经由过去单纯的军事斗争应急准备向常态的防空、防灾“两防一体化”全面快速转型。面对新形势下的新任务，该办坚持软件不软，把能力建设始终放在首位；注重硬件过硬，把人防工程切实建强建优，一着不让地狠抓机关作风建设。
    市人防办相关负责人介绍说，能力素质是提高人防工作水平的“软实力”，紧紧抓住能力建设这个重点，是保持人防工作持续发展的内在要求，更是人防机关作风建设和“准军事化”建设的关键所在。基于这样的思想认识，实际工作中，市人防办着力在提高人防工作组织领导能力上、加强人防应急救援能力上和人防机关作风养成上下功夫。2008年5月，该办建立健全了人防办党政领导机构，充实加强了领导班子成员，制定了《人防办党组议事规则》、《财务管理规定》、《战备值班制度》等一系列行之有效的管理制度，从体制机制上保证了各项工作扎实有序、廉洁高效地顺利开展；今年9月，针对我市地处里下河水网腹部，水源污染事故时有发生的实际，该办会同交通、环保、卫生防疫、水务等部门，联合举行了城市饮用水源地污染突发事件应急处置演练，并组织开展专业队应急救援训练，在泰州市率先启动了道路桥梁抢修及防化专业队训练。
    人防工程建设无论在战时防空还是在平时防灾和处置突发事件中的作用都日益重要，地下空间利用无论是与城市环境改善，还是与服务民生的关系也越来越凸显。因此，一着不让地把人防工程建强建优是人防工作的一项硬性任务，也是人防部门作风建设的硬性评判标准，更是整个人防事业的重中之重。市人防办基于对这个社会发展需求的认识，不断调整工作思路，坚持规划先行，在千方百计提高人防工程总量的前提下，十分注重调优结构，把建设的重点放在构建战时能力强、平时作用大的人防专业工程和民生工程上，努力彰显人防工程的国防效益、社会效益和经济效益。
    规划是建设的“龙头”，做细做精规划是人防工程建设的首要任务。为此，市人防办聘请解放军南京工程兵学院人防工程设计院编制了《兴化市城市人防工程规划》，并邀请军队院校和全省40多名专家领导召开规划评审会。由于历史的原因，过去我市人防工程建设起步晚，总量少。今年以来，市人防办一方面鼓励企业、单位加快人防工程建设的速度，一方面加大人防部门自建工程的力度，广润康城、龙腾湾小区等一批住宅小区人防掩蔽工程和人民医院地下救护医院相继建成，牌楼路人防工程（停车场）、兴化市人防（民防）指挥所等自建工程也将开工建设，总面积接近3万平方米，超过了我市历年来人防工程建设的总和。在调优结构的工作目标指引下，市人防办在提高人防工程建设总量的同时，更加注重人防指挥、通信工程和服务民生、服务社会的城市基础设施配套工程的建设。兴化市人防（民防）指挥所，是直接为增强城市防空防灾指挥功能的自建工程；牌楼路人防工程（停车场）是能够停放100个机动车泊车位的城市交通基础设施配套工程；人民医院地下救护工程则是为战时和重大自然灾害应急救援服务的地下专业急护工程，该工程的建成填补了我市人防救护工程的空白。