村办公益事业 省市财政奖补

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村办公益事业 省市财政奖补
作者:顾秀文 徐婷燕 来自:兴化市新闻信息中心 时间:2009-9-1 责任编辑：xwzxya





从今年起至2011年6600万元财政资金用于村级改水

    本报讯（记者  顾秀文  徐婷燕）8月31日下午，市委、市政府召开村级公益事业建设一事一议财政奖补工作会议，全面部署村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，全面推进村内组与组之间自来水管网改造工作。
    我市一事一议财政奖补的项目范围主要包括：村内骨干道路、跨组道路和农民集中居住区道路建设；村内过河桥梁的新建、扩建、改建；村内自来水管道的新建、改造；村内河塘疏浚；村内小型农田水利设施建设；村内闸站圩堤建设与改造；村内植树造林；村内环境卫生设施建设以及村内其他符合一事一议财政奖补的项目。本着集中财力建设农民群众需要最迫切、反映最强烈、利益最直接的公益性基础设施项目的原则，我市决定从今年开始至2011年，用三年时间，把一事一议财政奖补资金用于实施村内组与组之间自来水管网改造，加快农村饮用水安全工程建设步伐，从根本上解决农民群众“喝水难”、“水难喝”的问题。
    会议要求，要规范一事一议财政奖补工作程序。坚持财政奖补项目逐级申报审批制度，经民主议事通过的村内组与组之间自来水管网改造项目，必须严格履行村级申报、乡镇审核、市级审批的程序，按照“普惠制”和“特惠制”相结合的原则，三年内每年实施一事一议财政奖补的行政村必须达总村数的三分之一以上，各乡镇要及时把项目建设方案上报市委农工办、综改办（财政局）。要坚持财政奖补建设项目化管理制度，各乡镇政府要按照省批方案的要求，制定切实可行的实施方案，乡镇政府要以村为单位组织招投标等方式确定施工单位，签订施工建设合同，严格执行项目管理规定。
    会议明确了一事一议财政奖补政策标准。3年省和市级财政总补助6600万元。按各乡镇2008年底人均一般预算收入分档分标准计算，人均一般预算收入低于70元的乡镇，按照农业人口每人补助80元；70元到200元的乡镇，按照农业人口每人补助60元；200元到500元的乡镇，按照农业人口每人补助40元；500元以上的按农业人口每人补助30元；对低保户和五保户实行优惠政策，低保补助以2008年底人数为基数，每人补助50元，五保户补助以2008年底人数为基数，每人补助100元。为强化一事一议财政奖补资金管理，市财政局将设立一事一议财政奖补资金专户，统一管理省财政奖补资金、市财政配套资金；各乡镇将设立乡镇一事一议财政奖补资金账户；乡镇会计代理中心设立专账，负责办理本乡镇村民一事一议筹资、省和市级财政奖补资金的收付业务。要规范资金拨付程序，根据“先建后补”的原则，资金拨付采取乡镇报账和直接支付制度。
    为提高一事一议财政奖补工程质量，村内组与组自来水管网改造必须按农村饮水安全工程质量标准设计，管网的走向、埋设的深度、管网的口径、管网的材质等都要符合市水务局下发的农村饮水安全工程规范要求，强化招投标管理，按照市招投标办公室的指导意见，由乡镇政府组织招标，管网的采购和施工队伍的确定都必须公开、透明，在确保工程质量的前提下，千方百计降低项目成本，同时，加强对项目的监管力度，并建立长效管护机制。
    市委副书记金厚坤主持会议。副市长顾国平就如何做好村级公益事业一事一议财政奖补工作作了具体部署。