垛田，在建设中铿锵崛起

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垛田，在建设中铿锵崛起

作者:孙大平 李松筠 来自:兴化市新闻信息中心 时间:2009-5-5 责任编辑：xwzxsj

城东村的嬗变     朱文华是垛田镇城东村将庙六组一位普通村民，一家3口原来的住房约38平方米。村干部介绍说，他家房屋按现有物价估算约3万元。现在，朱文华全家搬迁到府东花园一套95平方米的新建住宅入住，像城市居民住的商品房一样，厨房、卫生间、洗澡间应有尽有。     住进面积大了一倍还不止的新房，朱文华对政府满是感激。他说，要不是政府决策搞整体搬迁，像我这样家底的农民，建不成个像样的房子，儿子结婚找对象都犯难。住这样的好房子，放在以前是想都不敢想的。     像朱文华这样对政府整体搬迁决策说好的，现在已经很普遍了；然而放在去年初，大家的想法就根本不那么回事了。     将城东村的614户村民整体搬迁，是垛田镇前年打基础、去年全面铺开的大动作。     一石激起千重浪。作为兴化第一个“城中村”的整建制搬迁，虽然前期做了大量的基础工作，垛田镇党委、政府的这一决策，还是在城东村所属的小戚、将庙、上甸3个自然村引发了轩然大波。随之而来的是，垛田镇上下各种声音如惊涛裂岸，各色人等似乱石崩云，当面辱骂党政领导者有之，扬言组织集体上访者有之，阻止干部进村工作者有之，无理取闹漫天要价者有之……一霎时，山雨欲来风满楼。     在市委、市政府的全力支持下，垛田镇的党政领导处变不惊，坚持宣传到位、政策到位、工作到位，坚持从政策宣传入手、从干部带头入手。一方面，组建了一个108人的专业工作班子，由一名党委副书记带队，分成3个组同时进驻3个自然村，把工作做细，把数据摸实；一方面镇主要领导不回避矛盾，到一线主持拆迁动员大会，深入到户召开群众座谈会，零距离接待群众来访，面对几十名妇女不明真相的围拦，忍听不堪入耳的谩骂，冷静处置，化解难题。     靠着党政干部始终如一的坚韧不拔，靠着工作人员起早摸黑的认真负责，靠着拆迁农户顾全大局的理解体谅，2008年春节过后，垛田镇只用10天工夫，就完成了拆迁户的签约工作，签约率100%。到年底，府东花园一期工程基本建成，实现闭路电视、路、水、气、电“五通”，物业管理公司顺利进驻。不少村民在2009年1月前入住，过了一个“城里人”的春节。     过去环境脏乱差、道路房屋拥挤狭窄的“城中村”，现在成了花园式建设、小区化管理的“府东花园”，见证了这一嬗变过程的人，都对政府的决策拍手叫好了。 三轨制的建设     处在东城脚下的垛田镇，人多地少，土地附加值相对较高，使得农民对土地格外看重。随着城市发展空间的拓展，处在城区规划范围内的土地，逐步纳入城市建设项目中，这样，完成从村民到居民的角色转换，就成了相关村民必须直面的现实。然而，失去土地对于农民来说，无疑是难以接受的。如何做好这批村民的思想工作，协调、处理好由此引发的各种矛盾，就成了垛田镇党政干部集中精力主攻的重点工程之一。他们以找准垛田集镇功能定位为出发点，通过多次反复宣讲，全镇上下正努力形成“建好东大门、服务兴化城”的共识，努力增强“城市建设我贡献”的大局意识、“城市蓝图我执行”的规划意识、“城市发展我得益”的机遇意识。     在此基础上，垛田镇明确了“实行三轨制、建设新垛田”的发展方略，让垛田在建设的铿锵声中崛起。     融入城市整体规划。推行城东村的建设模式，通过“城中村”的嬗变，完成城市扩张所需要的土地预留，同时大力发展三产服务业，既为城市建设做好功能配套，又化解失地农民的生存、致富问题。目前，垛田镇正依托城市辐射，大力发展餐饮、小宾馆、仓储、物流。其中，欣晟物流已经运营，鼎伟物流也即将开业。随着兴化客运中心和公交总站落户垛田，以及垛田沙石市场迁址兴建里下河地区最大的建材物流中心，其拉动作用令垛田三产服务业前景十分诱人。     规划政府集镇建设。将道路卫生综合整治与集镇功能完善改造相结合，加大集镇的管理和建设步伐，努力改变垛田“有镇无集”的现状。     加大新农村建设力度，以公开招标、市场化运作模式，规划建设农民新区。通过堵疏结合的方法，解决规划区内农民建房需求大与乱搭乱建严重的矛盾。目前，绰口村农民新区已纳入市政府的新区建设规划，由杭州禾泽都林设计公司完成图纸设计，正进入实质性程序。 本报记者 孙大平 通讯员 李松筠