让水乡水更清河更畅

爱我久久

让水乡水更清河更畅

——全市水环境整治工作回眸

    4月5日中午11点多钟，往四五里外的钓鱼砖瓦厂运送了3船泥土的钓鱼镇春景村村民李成才就赶到家吃午饭了。捧着饭碗的他边吃边说，现在河里水花生少了，船也好行了，到家时间比往常一般要提前几十分钟。全市的水环境整治，使李成才有了“船好行”的直接感受。来自市水务局的一份统计数据表明，3月份我市开展的水环境集中整治活动，先后组织劳力587483人次，投入资金1851.544万元，出动船只135764条。
    水乡兴化，河道纵横，水网密布。全市有各类大小河流近万条，水域面积110万亩。四通八达的水系，滋润养育着水乡人民。
    然而，由于我市地势低洼，四水投塘，随之带来了水花生等水面漂浮物。加上一些水产养殖户不合理的养殖方式，造成水花生等水生植物在我市繁衍、泛滥。大量的水生植物堵塞了河道，减缓了水体流速，劣化了水质，严重影响了全市人民的生产生活。虽然我市以前也曾多次组织过河道清理，但由于整治工作的不平衡和不彻底，一轮整治过后，水花生等水生植物很快又卷土重来。开展水环境集中整治已成为广大人民群众的一致要求。去年的市人大、政协两会上，代表、委员有关清理打捞水花生等方面的建议、提案就有8件之多。
    “民有所呼，我有所应”。市委、市政府把开展水环境整治作为执政为民、关注民生的具体体现，作为一项民心工程来对待和实施。今年春节前，我市就对此项工作进行了部署。市政府第二次常务会议上，经讨论后作出决定：连续用三年左右的时间组织清理，彻底根治水花生这一公害；从建立组织，到开展督查、组织验收，市委办公室、市政府办公室连续下发了三个文件，加强对这项工作的组织领导，推进整治工作的深入开展。同时，市财政通过以奖代补的形式，安排220多万元的资金实施奖励。
    春节过后，市委书记贾春林在调研城市建设工作时，就专题布置了城市河道清理工作，要求有关部门和单位限期清理市区河道的水面漂浮物及沿河垃圾，彰显水乡城市水的特色，初春的市区河道因此而掀起了大扫除活动。在全市的水环境整治活动中，贾春林专题听取了水环境整治的工作汇报，同时明确提出了要求。
    在2月26日召开的全市水环境整治工作动员大会上，市长李伟明确提出，以铁的纪律、铁的措施、铁的手段来狠抓落实。整治工作全面开展以来，李伟在召开水环境整治工作督查汇报会的同时，连续到各乡镇实地检查面上的整治情况，总结好的做法，及时发现存在的问题，并有针对性地提出要求。
    作为集中整治工作的责任主体，各乡镇高度重视，雷厉风行，按照市委、市政府的统一部署和要求，成立了主要负责人为组长的水环境整治工作领导小组，层层落实责任，实行领导干部包干责任制，在把任务落实到人、到河段的同时，按照属地管理的原则进行细化分解，确保镇与镇、村与村之间不留空白和死角。
    水环境整治工作需要大量人力、财力的投入，在市政府奖励政策的基础上，各乡镇也制定了相应的奖励措施。经济薄弱的钓鱼镇克服财力上的困难，另外拿出4 万元，按照内河水花生每方2 元、外河每方4元的标准进行奖励。西鲍乡机关干部拿出1000元作为考核工资，建立了3个等级的奖项，分别实施奖惩。戴南镇实行“四位一体”的方法，把水上漂浮物的打捞、河道公路两侧垃圾的清理、公路维护和绿化等整治工作一并纳入整治和今后长效管理范围，全镇投入81万多元，打捞漂浮物和清运垃圾2万多立方米。竹泓镇对在规定时间里达到整治标准的，以自然村为单位，按3000元、2000元和1000元的标准予以奖励。陈堡镇东彭村针对村庄河道垃圾多的实际，结合村庄河道整治，机械扒土覆盖垃圾和漂浮物，既整治了水环境，又改变了村庄面貌。海南、西郊、中堡等乡镇春节前后就组织开展水环境整治，整治工作也因此先声夺人。
    特殊的地理位置，使一些乡镇整治工作也显得更加特殊。沙沟镇境内，下官河、沙黄河、潼河、李中河等市级骨干河道在此交汇。同时，该镇又分别与高邮、宝应、盐都等县市交界，不断有其他县市的水面漂浮物入境。这个镇采取由内向外，逐河逐段清理的方法组织整治，对内外河打捞物集中堆放高度和离岸距离都作了明确规定，并落实专人进行翻晒。
    对于这项造福百姓的大事、实事、好事，广大群众全力支持，积极参与。得知村里发动打捞水花生的消息，西鲍乡新民村村民许正林等十几个村民自发组织起来，每天按专业队伍的标准要求打捞水花生，直至村里通过了验收。许正林说，打捞水花生也是为了我们好，我们不要报酬也要积极参加。
    水环境整治是一项长期的工作，在集中整治的基础上，各乡镇积极探索长效管理机制，明确管护责任制，落实管护经费，真正做到水环境保护工作经常化。戴南镇落实水上保洁责任人220名，签订合同157份，落实保洁经费53万多元。该镇的河道保洁人员一览表上，登记着诸如这样的内容：“村别：南朱；河名：南朱西沟7组生产西大河；姓名：丁建宽等3人；性别：男；年龄：56岁；全年保洁费12775元。李中镇实行定期限、定标准、定费用的管护责任制，并公开招标，落实管护责任人。西郊镇马港村制定了村庄河道长效管理公约，规定了村民和保洁员的责任与要求。
    水环境整治工作中，各相关部门通力协作，推进了整治工作的有序开展。市水务局、水产局、农业局等部门技术人员深入一线现场指导；市监察局突出组织环节、落实环节、资金环节和绩效环节开展效能监察，进行跟踪督查；市委农工办、财政局、环保局、交通局、城管局等部门也抽调人员，加强督查。
    这项民心工程组织了群众、发动了群众，效果如何也听取了民声。在各督查组村村查到、河河跑到，各验收组对照标准组织验收的同时，市水环境整治工作领导小组将各乡镇的验收结果和举报电话在新闻媒体上进行公示，欢迎全市广大群众对已公示的水花生打捞情况进行举报，一经查实，给予奖励，并严格为举报人保密。这种公示赋予了群众的评定权，使得结果更具说服力和公信力。
    带着一份从容，带着一份清秀，水乡兴化的一河春水向东而流。

缘分有缘