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五大举措做强一个支柱产业

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发表于 2008-5-28 23:34 |只看该作者 |倒序浏览

五大举措做强一个支柱产业

——兴化市脱水蔬菜行业商会工作侧记

兴化是全国闻名的农业大市，近年来以香葱为代表的脱水蔬菜行业异军突起，从当初的几家作坊式工厂，象滚雪球似地发展到2007年的129家，带动了3万多农户、配套种植22万亩蔬菜，年消化各类蔬菜130多万吨，加工产品6万多吨，实现销售收入10.4亿元，利税6000多万元，产品外销欧盟、日韩等20多个国家和地区，出口创汇5000多万美元，为1.8万名职工发放工资1.5亿元。行业发展催生了各类经纪人350多名，促进了当地的运输、餐饮、娱乐、配件制造等行业的发展，脱水蔬菜加工业成为兴化地区继不锈钢产业之后的第二大支柱产业，使兴化成为全国最大的脱水蔬菜生产、出口基地。
在实现这一产业化进程中，兴化市脱水蔬菜行业商会采取五大举措，使脱水蔬菜产业在面临“国际贸易技术壁垒”的严峻形势下，去年企业出口不仅没有下降反而比上年增长了12.2%。

建立基地  完善备案制度

我国加入WTO以后，日本出台了“肯定列表制度”，将原来从我国进口的脱水蔬菜300多项检测指标一下子增加几倍，实际上大幅度提高了从我国进口脱水蔬菜的门槛，欧盟、韩国等相继仿效日本，从严限制从中国进口脱水蔬菜。面对严峻形势，商会会同重点规模会员企业的负责人，反复研究分析后，得出一个结论，检测指标不管增加多少，重点在于农药残留是否超标，只要把农药残留系数严格控制在许可范围之内，门槛再高也能跨过去。在多次赴外地考察的基础上，商会决定采用国际上通用的先进方法，由商会牵头建立蔬菜种植示范基地，联手出入境检验检疫局，对基地种植的蔬菜实行备案管理。为了把备案管理落在实处，在种植过程中，基地建立农药库、农具库，对农药实行“五统一”即：统一采购农药、统一保管农药、统一配制农药、统一免费供应农药、统一施用农药，同时，分区域签订三份协议，即：企业与商会的委托管理协议、企业与农户的收购协议、商会与农户的种植协议。三份协议把商会、企业、农户的责、权、利及违约责任说得清清楚楚，再加上对企业实行严格的卫生注册登记管理制度，不断增强企业的自检自控能力；出入境检验检疫局通过定期检查，为各企业建立起产品农药残留监控和追溯体系，从而确认出口农产品的源头可控制、过程可追溯、产品可保证；产品出口时，商检局为企业出具产品备案号和卫生检测证明（进口国商检部门认可这些资料，往往实行5:1抽查）。在西方国家严格的“国际贸易技术壁垒”条件下，2007年，全市10000亩示范基地种植的各类蔬菜，生产加工出口日、韩、欧盟、俄罗斯等国和地区，没有一家因质量被退回，出口创汇不降反升。

加强培训  提高全员素质

脱水蔬菜企业的业主，大多是从农民中脱颖而出的企业家，要让他们在发展经济的过程中勇于开拓，不断创新，只有加强培训，才能拓宽眼界，增长才干，提高法律意识。三年来，商会在市工商联的帮助下举办了10多期培训班，累计培训各类人员4500人次。其中，请金融、财税部门的同志讲财会知识，请劳动、环保部门的同志讲劳动法、环保法……过去一些企业经常为职工的年龄和劳动执法人员发生纠纷，通过培训，现在他们认识到使用童工的危害性。2004年，全行业童工100多人，2007年100多家企业中没有一个未成年人员工；过去，企业锅炉以烧煤为主，上面浓烟滚滚，下面黑水流淌，对环境造成一定的影响。学习了环保法，业主们认识到，发展经济不能以牺牲环境为代价，他们主动改烧煤为烧大糠，并且投入成本，采取“水膜除层”的办法，将浓烟经地下水池过滤，降低烟尘浓度。他们还主动和环保局联系，由企业出资，请清运公司统一处理下脚料，从而大幅度降低了对环境的污染。

融资担保  为企业排忧解难

企业发展到一定程度，资金往往成为再上台阶的瓶颈。针对这一状况，商会出面向市财政争取200万元专项资金参股燎原担保公司，为会员企业提供融资担保。几年来累计担保金额超过两亿元，仅去年就超过5000万元。绿禾公司前年因加工业务骤增，急需新建冷库，可是资金压在原料上，一时周转不灵，老板王建善急得像热锅上的蚂蚁，他抱着试试看的心情找到商会，商会帮他从燎原公司贷款100万元，很快建起了冷库，使他如期完成了订单任务，当年产值突破5000万元，2007年实现9000万元，今年预计超亿元。

协调沟通  架设政府和企业间的桥梁

脱水蔬菜加工与千家万户相连，与数十万亩土地相关，与水资源形影不离，与环境保护、劳动用工环环相扣，既涉及到价格政策，又关系到可持续发展，可谓国计民生无所不在，平时发生这样那样的矛盾、纠纷实属正常，可是如何把这些矛盾纠纷化解在萌芽状态，这的确是构建和谐社会的一大课题。商会知难而上，依靠市工商联积极向政府有关部门反映企业的意见、困难和要求，同时向政府部门提出建议，帮助会员企业排忧解难。
收取排污费是环保局职能，但是排污费的额度以多少为宜？商会多次与环保部门协调，最终合理解决了矛盾。
水资源管理是水务局的职能，培训班上，商会请水务局同志宣讲节能减排的意义，同时与水务局协调解决用水矛盾，帮助企业降低水成本。
脱水蔬菜原料需要大面积土地种植，建设厂房，突出的矛盾是用地难。事业要发展，怎么办？商会主动与城东镇政府协调，共同规划建设兴化市脱水蔬菜工业园区，总面积达万亩，建成一个加工基地，2个仓储基地，3个蔬菜种植基地，有39家脱水蔬菜加工企业入园，年产值近4个亿。

提供信息  助推企业拓展市场

当今世界进入信息时代，行情瞬息万变，只有及时掌握信息，才能勇立潮头，稳操胜券。商会创办的“商会情况”简报，及时收集国内外行情，定期向会员企业通报，为企业决策提供依据。
商会建起互联网络，通过网络向国内外推介本行业的优秀企业，免费为会员企业提供产品供求、新产品动态、人才需求信息，会员可以24小时通过网络发布信息。
商会通过直接参与国际国内贸易、技术交流等多种形式帮助企业开拓市场，实现资源共享，降低成本。
前年，商会组织东宝等企业老总专程赴意大利、法国等国考察，宣传兴化的气候、土壤条件及农副产品优势，面对面与外商交流，为企业引来了一大批新客户。2007年，产品出口从日本、韩国等几个国家扩大到俄罗斯、意大利、法国等20多个国家和地区。
一份耕耘，一份收获。商会连续三年被省政府、省发改委命名为“农业产业化经营重点出口龙头企业”、“出口创汇十强龙头企业”，2006年被泰州市民政局、泰州市工商联、兴化市工商联分别表彰为先进集体、先进单位。2007年又被命名为泰州市农业产业化经营市级龙头企业。