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标题: 关于我市转业士官安置工作的思考 [打印本页]

作者: 看夜的小孩 时间: 2010-11-13 08:32
标题: 关于我市转业士官安置工作的思考
关于我市转业士官安置工作的思考

　　我市多年来指令性计划安排工作的转业士官安置办法，虽然适应了计划经济体制下国防和军队建设的需要，但随着社会主义市场经济体制的不断完善，原来的安置体制越来越不适应形势的变化，事业单位逢进必考，企业用人自主，转业士官和家长择业期望值过高，转业士官安置已成为一大难题。

　　一是安置渠道越来越窄。几十年来，按《兵役法》的规定，国有、集体企业和机关事业单位一直是退役士兵安置的主渠道。但是随着社会主义市场经济改革的深入和不断完善，机关事业单位机构精减，人员定岗定位，用工制度从指令性调配转向市场调节，录用人员实行公开招聘、竞争上岗。大部分国有、集体企业完成了改制，成为独立的社会法人，按《公司法》和《企业法》的规定，拥有独立的用工自主权，实行减员增效。机关事业岗位有限，企业单位不想去，因此，转业士官安置就业空间十分狭窄，就业岗位十分有限。

　　二是调控手段越来越弱。事业单位机构精减，用人实行定编入岗，逢进必考，企业用工自主，市属企业少之又少。即使暂时接收，转业士官也不能落实编制；有的劳动合同签的短、工资待遇低；有的不能及时上岗，存在隐形失业现象，矛盾交织权益很难得到保障。加之企业的科技要求越来越高，大学生分配都实行市场化资源配置，这也是社会公平的大趋势。

　　三是安置的期望值越来越高。转业士官和家长择业期望值高与现代企、事业单位知识结构要求差距的矛盾越显特出。

　　市委、市政府针对上述情况，充分利用现有的法律法规和政策，通过调查研究，形成了共识。只有采取自谋职业、实行一次性经济补助的办法才是经济社会条件下解决转业士官安置难的必由之路。从2009年冬季开始，市委、市政府决定对转业士官安置实行自谋职业和推荐介绍就业相结合的安置办法，同时推出一系列措施。

　　一是加大经济补偿。由原先的基数为13600元提高到现在的18600元，每服役一年补助从原先的1000元提高到现在的2000元一年，基本实现了转业士官跟复员等同的经济补助；

　　二是加大技能培训。对转业士官实行免费的职业技能培训，提高他们自谋职业的市场竞争力。转业士官经过部队的培养、教育，有较强的组织纪律性，政治素质好，转业到地方后，参加政府为他们提供的免费职业技能培训，掌握一门技术，增加就业的竞争力。

　　三是加大就业扶持力度。对自谋职业的转业士官发放自谋职业证，在贷款、管理、税收等方面提供服务和优惠；政府组织有就业意向的转业士官进行专场招聘会，帮助转业士官实现就业。

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