| 让政府投资重点工程在“阳光”下运作 | ||||||||||
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我市18个重点工程全部派驻效能监察小组 让政府投资重点工程在“阳光”下运作 2月28日，兴化市社会事业口2010年新春联谊会暨爱心使者颁奖典礼,在刚刚竣工的市广电信息技术中心大楼演播大厅隆重举行。市纪委常委刘年蓉评价说，大楼不仅按时交付使用，而且质量也达到了省优质工程标准。 刘年蓉说，广电信息技术中心大楼是我市重点建设工程之一，主体工程总投资3500万元。工程从立项、标的制定、招标、购料、施工等诸多环节，市效能监察小组都严格跟踪监察，所有环节中没有出现任何违规操作现象。 为加强对该工程的效能监察，市纪委派出了由市纪委常委刘年蓉为组长的工程监察小组。小组成员由广电局、建设局、审计局、财政局专业人士组成。 “市里对工程项目建设实行效能监察，对我们单位负责人也是最好的保护。”市广电局负责人说。 2009年初，我市在泰州市率先实行政府重点工程建设项目效能监察制度。《制度》明确，效能监察的对象是政府投资重点工程项目的责任单位、管理部门和各项目具体责任人；效能监察的项目为2009年度的政府投资的重点项目，包括体育场改造、新区体育馆建设工程，人民医院、第四人民医院建设工程，八字桥文化广场绿化、文物修缮工程，城堡经济适用房、新区经济适用房建设工程，广电信息技术中心大楼、广播电视塔建设工程，昭阳湖公园绿化景观工程、乌巾荡湿地公园恢复工程，兴东水厂、兴化市自来水厂和污水处理厂等18个重点工程项目。市纪委、监察局负责效能监察工作的组织领导。 效能监察制度规定，对政府投资项目派驻监察组，对项目实施全过程跟踪监督，重点监督工程立项、设计、承发包、材料采购、施工监理、预算、决策等方面。监察组采取“事前监督工程决策，事中检查工程实施，事后跟踪工程质量”的办法，针对重点、难点问题，采取听、看、查的办法，提出工作建议，促进工程有序建设。 “2009年度，政府投资重点项目共18个，其中已建成的项目6个，尚在建设的项目有12个。由于每个项目都派驻了效能监察组，实行了跟踪监察，项目都能够按时保质完工。”市委常委、纪委书记韩成龙说，通过对政府投资重点建设项目派驻监察组，实施效能监察，有效规范了政府投资工程的建设程序，提高了政府资金投资的效率，促进了项目的快速建设和优质、高效、廉洁。 “我们施工能顺利进行，多亏了效能监察组的帮助。”新区体育馆工程承建负责人沈奇说。 新区体育馆项目位于文正学校东北角，东邻兴化大道，北依中和路，工程占地17.8亩，建筑面积1.14万平方米，投资总概算3425万元。根据工程建设要求，工程开工前，周边绿化带苗木需要移植让路，可是工程开工多日，绿化带苗木仍没有移植，给施工机械出入造成了很大的不便。担任该项目派驻监察组负责人的市纪委常委苏林华，迅速与相关单位协调，相关单位在一周内就将绿化带苗木全部移植。同时，派驻监察组就工程建设中施工许可证办理、资金拨付等问题，与相关单位及时作了沟通、协调，保证了工程的顺利施工。 2月20日，市效能监察领导小组成员来到市人民医院施工现场，突击检查项目经理到位等情况。“对我来说，效能监察制度就是‘紧箍咒’，我现在是全天在施工现场，丝毫不敢马虎。”该工程土建项目经理费正明对效能监察制度这样评价。 市人民医院工程新址总投资4.5亿元，是我市2009年重点工程。去年6月份，由市监察局副局长杭雯牵头，规划局、建设局、财政局和审计局等部门人员组成的效能监察小组，进驻该项目。派驻效能监察小组对工程征地、工程招标、设备材料采购、工程质量管理、竣工验收和决算审核等重要环节实行全程监察。 “作为工程监理单位的代表，现在感觉自己也是被监督对象，责任意识更强了。”江苏众信工程投资项目管理咨询有限公司驻该工程总监理韩方民坦言，效能监察制度给工程监理单位提出了更高的要求。“设计、施工、监理等单位都是工程的‘当事人’，相互间难免有千丝万缕的利益关系，易造成监督缺失，而效能监察领导小组作为工程的‘局外人’，监督效果最好。” | ||||||||||
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